Дело № 2-423/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Баган 03 мая 2011 года
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.
при секретаре Фахрутдиновой Ш.А.,
с участием прокурора Баганского района Колесниковой Г.Н.
представителя ОНД Баганского района Пушилина Н.М.
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Баганского района к Администрации Кузнецовского сельсовета Баганского района о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баганского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что согласно информации, представленной в прокуратуру Баганского района начальником отделения надзорной деятельности по Баганскому району, в деятельности Администрации Кузнецовского сельсовета Баганского района были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в здании Администрации Кузнецовского сельсовета отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре. Отсутствие автоматической пожарной сигнализация препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц. Просит суд обязать Администрацию Кузнецовского сельсовета установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании сельсовета. Установить срок исполнения требований до 01.01.2013 года.
В судебном заседании прокурор Баганского района Колесникова Г.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме, просила обязать Администрацию Кузнецовского сельсовета установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании Администрации Кузнецовского сельсовета за счет собственных средств.
Представитель ответчика Администрации Кузнецовского сельсовета Баганского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора,представителя начальника отделения надзорной деятельности Баганского района Пушилина Н.М. находит, что заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.20,41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
Согласно п.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Согласно ст.11 Федерального закона «О пожарной безопасности» органы исполнительной местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях.
В соответствии с приказом МЧС РФ от 18.06.2003 гола № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-0З)», согласно таблицы №1 п.7.1 здания общественного назначения должны быть оборудованы и подлежат защите автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно ст.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образований юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства я целях зашиты жизни и здоровья граждан, имущества, охраны окружающей среды.
Согласно информационного письма, предоставленного начальником Отделения надзорной деятельности по Баганскому району Пушилиным Н.М., данный объект автоматической пожарной сигнализацией не оборудован, так же отсутствует система оповещения людей при пожаре.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.
В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС от 18.06.2003 г. N 313 (ППБ 01-03), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как усматривается из материалов дела, заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – служащие и обслуживающий персонал Администрации Кузнецовского сельсовета. Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда. Отсутствие автоматической пожарной сигнализации препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, как работников Администрации Кузнецовского сельсовета, так и жителей с. Кузнецовка.
В судебном заседании объективно установлено, что реально со стороны ответчика каких-либо мер по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре в здании Администрации Кузнецовского сельсовета принято не было, поэтому суд считает, что необходимо вынести решение об обязании ответчика установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании Администрации Кузнецовского сельсовета.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора в Баганского района к Администрации Кузнецовского сельсовета о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности – подлежит удовлетворению.
Согласно п.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре необходимы значительные затраты денежных средств, необходимо предусмотреть данные средства в бюджете сельсовета, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до 01 января 2013 года.
С учётом изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198,206 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Баганского района к Администрации Кузнецовского сельсовета Баганского района Новосибирской области о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
В срок до 01 января 2013 года обязать Администрацию Кузнецовского сельсовета устранить нарушения пожарной безопасности: установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в здании Администрации Кузнецовского сельсовета, расположенного в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении десяти дней, с подачей жалобы через Карасукский районный суд.
Судья: подпись.