Дело № 2-376/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Баган 28 апреля 2011 год
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.
при секретаре Фахрутдиновой Ш.А.,
с участием прокурора Баганского района Савина А.Н.
представителя ответчика Васиной Н.А.
представителя третьего лица Тарасова А.В.
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Баганского района к Муниципальному образовательному учреждению Бочанихинская основная общеобразовательная школа о присуждении исполнения обязательства в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баганского района в интересах неопределенного круга лиц – учащихся Муниципального общеобразовательного учреждения Бочанихинская основная общеобразовательная школа (далее Школа ) обратился с иском в суд в порядке ст.45 ГПК РФ, указывая, что прокуратурой Баганского района проведена проверка исполнения образовательными учреждениями, расположенными на поднадзорной территории, требований законодательства об образовании в части создания условий для охраны здоровья обучающихся. В ходе проверки выявлены существенные нарушения прав обучающихся на охрану здоровья. В нарушение ч.1,4 ст.51 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательным учреждением не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья лиц, обучающихся в Школе, поскольку образовательным учреждением не предоставлено помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Прокурор Баганского района просит суд обязать Школу обеспечить учреждение медицинским пунктом, соответствующим требованиям санитарных норм и правил в срок до 01.09.2011 года.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, пояснив, что администрацией МОУ Бочанихинская основная общеобразовательная школа нарушаются требования п.2.8.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "СанПиН 2.4.2.1178-02, в школе отсутствует медицинский пункт.
Просил обязать муниципальное образовательное учреждение Бочанихинская основная общеобразовательная школа обеспечить учреждение медицинским пунктом, соответствующим требованиям санитарных норм и правил в срок до 01.09.2011 года
Представитель ответчика – директор Школы Васина Н.А. пояснила, что с исковыми требованиями об обеспечении учреждения медицинским пунктом согласен. В настоящее время школой приняты меры к выделению помещения для обустройства медицинского пункта. Школа расположена в здании приспособленном для школы, в здании отсутствует медицинский пункт. В связи с малой наполняемостью школы учащимися, в школе отсутствует медицинский работник. Медицинское обслуживание производится на основании договора, заключенного с МУЗ «Баганская центральная районная больница», с указанием перечня медицинских услуг, предоставляемых ответчику на безвозмездной основе. Обязуется к началу нового учебного года предоставить помещение для работы медицинских работников по выполнению условий договора.
Представитель третьего лица – администрации Баганского района Новосибирской области Тарасов А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, находит, заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, находит, заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции разрешают и рассматривают дела с участием граждан, организаций … о защите нарушенных прав, свобод, и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.
Таким образом, одним из конституционных, основополагающих прав человека в РФ является его право на охрану и укрепление здоровья, медицинскую помощь.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В ч.1 ст. 41 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь, гарантировано наличие бесплатной медицинской помощи. Эта норма конкретизирована в ст. 20 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», согласно которой граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения.
В соответствии с п.4 ст.51 Закона «Об образовании» медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательных учреждений обеспечивают органы здравоохранения, а образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Организация медицинского обслуживания учащихся выражается в обязанности образовательного учреждения предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Данное требование также возложено на образовательное учреждение п.1.16 Устава Школы ( л.д.12).
Однако, в соответствии с информацией, представленной Начальником управления образования Баганского района Новосибирской области № 1850 от 30.11.2010 года, медицинский пункт в Школе отсутствует (л.д.7-8).
Согласно Закона РФ "Об образовании", образовательное учреждение в рамках образовательного процесса обеспечивает не только реализацию образовательных программ и воспитание, но и содержание воспитанников (ч. 1 ст. 12 Закона РФ "Об образовании"), устанавливаются обязанности образовательного учреждения по организации питания и медицинского обслуживания в образовательном учреждении (подп. 19 п. 2 ст. 32, п. 4, абз. 2 п. 5 ст. 51)
В силу п. 2.8.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "СанПиН 2.4.2.1178-02. 2.4.2. Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 25.11.2002 года, при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений: учебные классы, помещения для занятий по физвоспитанию, столовую или буфет, медпункт или помещение для медицинского обеспечения, административно-хозяйственные помещения, санузлы, рекреации и гардероб. Площади помещений определяются в каждом конкретном случае, исходя из направления общеобразовательного учреждения, числа и возраста обучающихся, количества классов, в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора.
П. 2.8.5. указанных правил предусмотрено, что медицинский пункт располагается на первом этаже и включает кабинет врача и процедурную.
Таким образом, Школе независимо от его вместимости следует предусмотреть медицинский пункт.
Таким образом, нарушение Школой установленных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов является нарушением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья учащихся данного образовательного учреждения, а так же нарушением правовой обязанности учреждения по предоставлению помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Согласно преамбуле к ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод или законных интересов в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Из материалов дела следует, что заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в данном случае учащихся школы, а также лиц, которые будут приняты на обучение в будущем.
Заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным Законом.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Баганского района, в порядке ст. 45 ГПК РФ к Школе об обязании обеспечения учреждения медицинским пунктом, соответствующим требованиям санитарных норм и правил законно и обоснованно и подлежит удовлетворению.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В силу п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное образовательное учреждение Бочанихинская основная общеобразовательная школа, расположенное по адресу <адрес> обеспечить учреждение медицинским пунктом, соответствующим требованиям санитарных норм и правил в срок до 01.09.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья- подпись