Дело № 2-789/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 августа 2011 года с. Баган
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.
при секретаре Фахрутдиновой Ш.А.
С участием истицы Рейзвих Ж.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рейзвих Жанны Юрьевны администрации Казанского сельсовета Баганского района и ОАО «Александра Невского» с. Казанка о признании права собственности на квартиру в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
У С Т А Н О В И Л :
Рейзвих Ж.Ю. обратилась в суд с иском о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу п.Александро-Невский ул.<адрес> д.№ кв№ Баганского района Новосибирской области в порядке приватизации.
В судебном заседании Рейзвих Ж.Ю. в полном объеме поддержала заявленные требования, указывая, что она проживает в п. Александро-Невский ул.<адрес> д.№ кв.№ Баганского района и зарегистрирована по данному адресу с 2006 года. Даная квартира была предоставлена ей ОАО «Александра Невского» в связи с работой на данном предприятии. Ранее данная квартира принадлежала совхозу им. Александра Невского. В ходе акционирования совхоза им. «Александра Невского» в ОАЗТ им. А.Невского данная квартира не была передана в собственность администрации Казанского сельсовета.
В настоящий момент собственник её квартиры не определён, орган местного самоуправления в лице Казанского сельсовета не зарегистрировал право собственности на её квартиру.
Квартира, в которой она проживает расположена в 2-квартирном доме, состоит из 3 жилых комнат, общая площадь квартиры 42.8 кв.м, жилая – 31.0 кв.м.
Квартирой она владеет как своим собственным объектом недвижимости, добросовестно, открыто и непрерывно длительное время. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает её прав.
Право на приватизацию она ранее не использовала, занимаемая ею квартира также не была ранее никем приватизирована.
Она желает приватизировать данное жилье, однако в связи с тем, что в настоящее время квартира не передана в собственность администрации Казанского сельсовета, и на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, отсутствует титульный собственник, она не имеет такой возможности.
В связи с данными обстоятельствами просит суд признать за ней право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.
Представитель ответчика ОАО «Александра Невского», и представитель администрации Казанского сельсовета в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представили суду заявления в котором не возражали против удовлетворения, заявленных Рейзвих Ж.Ю. требований.
Выслушав пояснения истицы Рейзвих Ж.Ю., допросив свидетелей Рейзвих Г.К. и Балух В.И., изучив материалы дела, суд считает, что имеются основания для признания права собственности за истицей на указанную квартиру.
В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена истице в 2006 году. В настоящее время квартира не находится на балансе ни в администрации Казанского сельсовета, ни в ОАО «Александра Невского», которое являлось правопреемником совхоза им. «Александра Невского», в связи с акционированием совхоза в 1993 году, и дальнейшей реорганизацией в 2000, 2002, 2006 годах. В собственность Казанской сельской администрации Баганского района квартира не передавалась. На квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, ни Администрация Казанского сельсовета, ни ОАО «Александра Невского» своё право на квартиру не зарегистрировали, поэтому у квартиры отсутствует титульный собственник.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Ст. 7 вышеназванного закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Согласно показаниям свидетеля Балух В.И. данная квартира была построена совхозом им. Александра Невского и состояла на балансе данного предприятия.
Ответчиком ОАО «Александра Невского» не представлено доказательств приватизации жилищного фонда и передачи его акционерному обществу при приватизации совхоза « им. А. Невского» Т.о. судом установлена принадлежность спорного жилого помещения к муниципальной собственности в силу прямого указания закона.
.Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
В том случае, если жилые помещения в муниципальную собственность, по каким-либо причинам не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». (квартира на которую истица претендует до настоящего времени не оформлена в собственность администрации Казанского сельсовета, что препятствует реализации её прав).
На основании ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде 1 раз.
В нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истица, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой она проживает и которая не передана в муниципальную собственность, не может его реализовать, поскольку ни администрация Казанского сельсовета, ни акционерное общество не зарегистрировала своё право собственности на жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от неё независящим.
В соответствие со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В настоящее время жилое помещение, которое занимает истица, должно находиться в муниципальной собственности Казанского сельсовета, глава которого в свою очередь не возражает, чтобы жильё, занимаемое Рейзвих Ж.Ю., было передано ей в собственность. Факт постоянного проживания Рейзвих Ж.Ю. в спорной квартире с 2006 года подтверждается пояснениями свидетелей Рейзвих Г.К. и Балух В.И., выпиской из домовой книги администрации Казанского сельсовета.
Согласно справки Администрации Баганского района Рейзвих Ж.Ю. субсидий на строительство или приобретение жилья не получала, ей не предоставлялась господдержка при кредитовании на строительство или приобретение жилья, своё право на приватизацию жилья она не использовала.
Согласно информации ОГУП «Техцентра НСО» данная квартира зарегистрирована под инвентарным номером 01:01502/000:002 по адресу: п. Александро-Невский ул<адрес> д№ кв.№ Баганского района Новосибирской области.
На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным, удовлетворить исковые требования Рейзвих Ж.Ю.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Рейзвих Жанной Юрьевной право собственности на квартиру № № дома № № по ул. <адрес> п. Александро-Невский Баганского района Новосибирской области расположенную в двухквартирном жилом доме, состоящую из 3 жилых комнат, общая площадь квартиры 42.8 кв.м, жилая – 31.0 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - И.Ю.Попова