Дело № 2-689/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2011 года с. Баган
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.
при секретаре Фахрутдиновой Ш.А.
С участием истцов Лоскутова В.Ф. и Лоскутовой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лоскутова Василия Филипповича и Лоскутовой Лидии Михайловны к администрации Казанского сельсовета Баганского района и ОАО «Александра Невского» с. Казанка о признании права собственности на квартиру в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
У С Т А Н О В И Л :
Лоскутов В.Ф. и Лоскутова Л.М. обратились в суд с иском о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу с.Казанка ул.<адрес> д.№ кв№ Баганского района Новосибирской области в порядке приватизации.
В судебном заседании Лоскутов В.Ф. и Лоскутова Л.М. в полном объеме поддержали заявленные требования, указывая, что они проживают в с.Казанка Баганского района ул<адрес> д.№ кв.№ с 1979 года и зарегистрированы по данному адресу. Даная квартира была предоставлена совхозом им. Александра Невского» в связи с их работой на данном предприятии. В ходе акционирования совхоза им. «Александра Невского» в ОАЗТ им.А.Невского данная квартира не была передана в собственность администрации Казанского сельсовета.
В настоящий момент собственник их квартиры не определён, орган местного самоуправления в лице Казанского сельсовета не зарегистрировал право собственности на их квартиру.
Квартира, в которой они проживают расположена в 2-квартирном доме, состоит из 3 жилых комнат, общая площадь квартиры 72,7 кв.м, жилая – 49,4 кв.м.
Квартирой они владеют как своим собственным объектом недвижимости, добросовестно, открыто и непрерывно длительное время. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав.
Право на приватизацию они ранее не использовали, занимаемая ими квартира также не была ранее никем приватизирована.
Они желают приватизировать данное жилье, однако в связи с тем, что в настоящее время квартира не передана в собственность администрации Казанского сельсовета, и на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, отсутствует титульный собственник, они не имеют такой возможности.
В связи с данными обстоятельствами просят суд признать за ними право собственности на данную квартиру в порядке приватизации, в размере ? доли каждому.
Представитель ответчика ОАО «Александра Невского», правопреемника АОЗТ им.А.Невского, и представитель администрации Казанского сельсовета в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Глава Казанского сельсовета представил суду заявление, в котором не возражал против удовлетворения, заявленных Лоскутовым В.Ф. и Лоскутовой Л.М. требований.
Выслушав пояснения истцов Лоскутова В.Ф. и Лоскутовой Л.М., допросив свидетелей Бухмиллера А.Х. и Кравченко Н.Д. изучив материалы дела, суд считает, что имеются основания для признания права собственности за истцами на указанную квартиру.
В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена супругам Лоскутовым в 1980 году. В настоящее время квартира не находится на балансе ни в администрации Казанского сельсовета, ни в ОАО «Александра Невского», правопреемника АОЗТ им.А.Невского, которое являлось правопреемником совхоза им. «Александра Невского», в связи с акционированием совхоза в 1993 году, и дальнейшей реорганизацией в 2000, 2002, 2006 годах. В собственность Казанской сельской администрации Баганского района квартира не передавалась. На квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, ни Администрация Казанского сельсовета, ни ОАО «Александра Невского» своё право на квартиру не зарегистрировали, поэтому у квартиры отсутствует титульный собственник.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Ст. 7 вышеназванного закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Ответчиком ОАО «Александра невского не представлено доказательств приватизации жилищного фонда акционерному обществу при приватизации совхоза « им. А. Невского» Т.о. судом установлена принадлежность спорного жилого помещения к муниципальной собственности в силу прямого указания закона.
.Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
В том случае, если жилые помещения в муниципальную собственность, по каким-либо причинам не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». (квартира на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена в собственность администрации Казанского сельсовета, что препятствует реализации их прав).
На основании ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде 1 раз.
В нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана в муниципальную собственность не могут его реализовать, поскольку администрация Казанского сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим.
В соответствие со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В настоящее время жилое помещение, которое занимают истцы, должно находиться в муниципальной собственности Казанского сельсовета, глава которого в свою очередь не возражает, чтобы жильё, занимаемое истцами было передано им в собственность. Факт постоянного проживания Лоскутова В.Ф. и Лоскутовой Л.М. в спорной квартире с 1979 года подтверждается пояснениями свидетелей Бухмиллера А.Х. и Кравченко Н.Д., выпиской из домовой книги администрации Казанского сельсовета.
Согласно справки Администрации Баганского района Лоскутов В.Ф. и Лоскутова Л.М. субсидий на строительство или приобретение жилья не получали, им не предоставлялась господдержка при кредитовании на строительство или приобретение жилья, своё право на приватизацию жилья они не использовали.
Согласно информации ОГУП «Техцентра НСО» данная квартира зарегистрирована под инвентарным номером 01:01236/000:002 по адресу: с.Казанка ул.<адрес> д.№ кв.№ Баганского района Новосибирской области.
На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным, удовлетворить исковые требования Лоскутова В.Ф. и Лоскутовой Л.М..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Лоскутовым Василием Филипповичем и Лоскутовой Лидией Михайловной право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на квартиру № № дома № № по ул. <адрес> с.Казанка Баганского района Новосибирской области расположенную в двухквартирном жилом доме, состоящую из 3 жилых комнат, общая площадь квартиры 72,7 кв.м, жилая – 49,4 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - И.Ю.Попова