Дело № 2-687/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2011 года с. Баган
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.
при секретаре Фахрутдиновой Ш.А.
С участием представителя истца Апалькова Д.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Штерк Галины Ивановны к администрации Андреевского сельсовета Баганского района и Открытому акционерному обществу «Луч» п. Теренгуль о признании права собственности на квартиру в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
У С Т А Н О В И Л :
Штерк Г.И. обратилась в суд с иском о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу п.Теренгуль Баганского района Новосибирской области ул<адрес> д.№ кв.№ в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истицы Апальков Д.Л., действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал заявленные требования, указывая, что Штерк Г.И. проживает в п.Теренгуль Баганского района ул.<адрес> д.№ кв.№ с 1989 года и зарегистрирована по данному адресу. Даная квартира была предоставлена её семье совхозом «Теренгульский», в связи с работой её мужа Штерк В. на данном предприятии. В ходе акционирования совхоза «Теренгульский» в ОАО «Луч» данная квартира была передана ОАО «Луч», в собственность администрации Андреевского сельсовета не передавалась.
В связи с отсутствием документов в ОАО «Луч» на данный объект недвижимости, ОАО «Луч» не зарегистрировало право собственности на спорную квартиру. Таким образом, отсутствует титульный собственник на квартиру.
Квартира, в которой Штерк Г.И. проживает расположена в 2-квартирном доме, состоит из 3 жилых комнат, коридора, кухни и санузла, общая площадь квартиры 66,1 кв.м, жилая – 42,3 кв.м.
Квартирой Штерк Г.И. владеет как своим собственным объектом недвижимости, добросовестно, открыто и непрерывно длительное время. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает её прав.
Право на приватизацию она ранее не использовала, занимаемая ею квартира также не была ранее никем приватизирована.
Истица желает приватизировать данное жилье, однако в связи с тем, что в настоящее время квартира не передана в собственность администрации Андреевского сельсовета, и на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, отсутствует титульный собственник, она не имеет такой возможности.
В связи с данными обстоятельствами просит суд признать за ней право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.
Представитель ответчика ОАО «Луч», правопреемник совхоза «Теренгульский» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен. Ответчиком представлено заявление в котором он указал, что спорная квартира находится на балансе ОАО «Луч», которое не возражает против приватизации данной квартиры Штерк Г.И.
Представитель администрации Андреевского сельсовета в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Глава Андреевского сельсовета представил суду заявление, в котором не возражал против удовлетворения, заявленных Штерк Г.И. требований.
Выслушав пояснение представителя истицы, допросив свидетелей Фролова С.П. и Ульриха А.Н.., изучив материалы дела, суд считает, что имеются основания для признания права собственности за истицей на указанную квартиру.
В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена Штерк Г.И. в 1989 году. В настоящее время квартира не находится на балансе в администрации Андреевского сельсовета, а состоит на балансе в ОАО «Луч», правопреемника совхоза «Теренгульский», в связи с акционированием совхоза. На квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, поэтому ОАО «Луч» своё право на квартиру не зарегистрировало, и у квартиры отсутствует титульный собственник.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Ст. 7 вышеназванного закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Т.о. судом установлено, что спорное жилое помещение при приватизации предприятия подлежало передаче Администрации Андреевского сельсовета, хотя должно быть отнесено к муниципальной собственности в силу прямого указания закона.
В том случае, если по каким-либо причинам жилой фонд не передан в муниципальную собственность или передан, но не оформлен надлежащим образом и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». (квартира на которую истица претендует до настоящего времени не оформлена в собственность ни администрации Андреевского сельсовета, ни ОАО «Луч», что препятствует реализации их истицы).
На основании ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде 1 раз.
В нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истица, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой она проживает и которая не передана в муниципальную собственность не может его реализовать, поскольку администрация Андреевского сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим.
В соответствие со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В настоящее время представители ответчиков не возражают о передаче Штерк Г.И. в собственность жилого помещения, которое она занимает, в порядке приватизации. Факт постоянного проживания Штерк Г.И. в спорной квартире с 1989 года подтверждается пояснениями свидетелей Фролова С.П. и Ульриха А.Н., Выпиской из домовой книги администрации Андреевского сельсовета о постоянном проживании истицы в квартире до настоящего времени.
Согласно справки Администрации Баганского района Штерк Г.И. субсидий на строительство или приобретение жилья не получала, ей не предоставлялась господдержка при кредитовании на строительство или приобретение жилья, своё право на приватизацию жилья она не использовала.
Согласно информации ОГУП «Техцентра НСО» данная квартира зарегистрирована под инвентарным номером 01:01467/000:001 по адресу: п.Теренгуль ул<адрес> д.№ кв.№ Баганского района Новосибирской области.
На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истицы.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным, удовлетворить исковые требования Штерк Г.И..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Штерк Галиной Ивановной право собственности на квартиру № № дома № № по ул.<адрес> п.Теренгуль Баганского района Новосибирской области, расположенную в двухквартирном жилом доме, состоящую из 3 жилых комнат, общей площадью 66,1 кв.м, жилой – 42,3 кв.м..
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - подпись