Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2011 года с. Баган
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.
при секретаре Фахрутдиновой Ш.А.
истцов Паниной С.В. и Паниной Г.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паниной Светланы Владимировны в своих интересах и интересах несовершеннолетних 2 и 3 к администрации Палецкого сельсовета Баганского района и ОАО « Палецкое» с. Палецкое Баганского района о признании права собственности на квартиру в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
У С Т А Н О В И Л :
Панина С.В. обратились в суд с иском в своих интересах, а так же в интересах несовершеннолетних детей, о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу с. Владимировка ул. <адрес> д№ кв№ в порядке приватизации.
В судебном заседании Панина С.В. в полном объеме поддержала заявленные требования, указывая, что она с детьми проживают в с. Владимировка ул. <адрес> д. № кв№ с 2003 года и зарегистрированы по данному адресу. Даная квартира была предоставлена их семье Администрацией Палецкого сельсовета на основании ордера № 133 от 19 сентября 2003 года. В 2010 году данная квартира не была передана в собственность администрации Палецкого сельсовета, однако в настоящий момент собственник их квартиры не определён, так как орган местного самоуправления в лице Палецкого сельсовета не зарегистрировал право собственности на их квартиру.
Квартира, в которой они проживают расположена в 2-квартирном доме, состоит из 3 жилых комнат, кухни, общая площадь квартиры 59.2 кв.м, жилая – 34.1 кв.м.
Квартирой они владеют как своим собственным объектом недвижимости, добросовестно, открыто и непрерывно длительное время. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав.
Право на приватизацию они ранее не использовали, занимаемая ими квартира также не была ранее никем приватизирована.
Они желают приватизировать данное жилье, однако в связи с тем, что в настоящее время квартира не отрегистрирована государственным органом регистрации, и на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, отсутствует титульный собственник, они не имеют такой возможности.
В связи с данными обстоятельствами просит суд признать за ними право собственности на данную квартиру в порядке приватизации в размере 1/3 доли каждому.
Несовершеннолетняя 8 поддержала в судебном заседании требования истицы Паниной С.В.
Представитель ответчика ОАО « Палецкое», правопреемника совхоза «Палецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель администрации Палецкого сельсовета в судебное заседание так же не явился, представил суду заявление, в котором не возражал против удовлетворения, заявленных Паниной С.В. требований.
Выслушав пояснения истцов, допросив свидетелей 9 изучив материалы дела, суд считает, что имеются основания для признания права собственности за истцами на указанную квартиру.
В судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена семье Паниной С.В. в 2003 году на основании ордера № 133 от 19 сентября 2003 года, выданного Администрацией Палецкого сельсовета. В настоящее время квартира находится в собственности Палецкой сельской администрации Баганского района( включена в реестр муниципальной собственности). Однако на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, поскольку Администрация Палецкого сельсовета своё право на квартиру не зарегистрировала, и в настоящее время у квартиры отсутствует титульный собственник.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Ст. 7 вышеназванного закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Согласно справки ОАО «Палецкое», правопреемника совхоза «Палецкий», квартира, расположенная по адресу с. Владимировка ул. <адрес> д. <адрес> кв.№ Баганского района находилась на балансе совхоза «Палецкий» и 01 ноября 2010 года была передана в муниципальную собственность. Согласно выписки из реестра муниципальной собственности Палецкого сельсовета спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности.
.Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». (квартира на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена в собственность администрации Палецкого сельсовета, что препятствует реализации их прав).
На основании ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде 1 раз.
В нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана в муниципальную собственность с. Палецкое не могут его реализовать, поскольку администрация Палецкого сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим.
В соответствие со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В настоящее время жилое помещение, которое занимают истцы, находится в муниципальной собственности Палецкого сельсовета, глава которого в свою очередь не возражает, чтобы жильё, занимаемое истцами было передано им в собственность.
Факт постоянного проживания Паниной С.В. с несовершеннолетними детьми в спорной квартире с 2003 года подтверждается пояснениями свидетелей 10 и 11 справкой администрации Палецкого сельсовета о постоянном проживании истицы в этой квартире до настоящего времени.
.Согласно справки Администрации Баганского района Панина С.В. субсидий на строительство или приобретение жилья не получала, ей не предоставлялась господдержка при кредитовании на строительство или приобретение жилья, своё право на приватизацию жилья она не использовала.
Согласно информации ОГУП «Техцентра НСО» данная квартира зарегистрирована под инвентарным номером № по адресу: с. Владимировка ул. <адрес> д. № кв.№ Баганского района Новосибирской области.
На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов.
При таких обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить исковые требования Паниной С.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за Паниной Светланой Владимировной, 12 и 13 право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому на квартиру № № дома № № по ул<адрес> с. Владимировка Баганского района Новосибирской области, расположенную в 2-квартирном доме, состоящей из 3 жилых комнат, общая площадь квартиры 59.2 кв.м, жилая – 34.1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья - И.Ю.Попова