Дело № 2-1014/2011
Р Е Ш Е Н И Е
12 декабря 2010 года с. Баган
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.
При секретаре Цыганок Н.А.
С участием истицы Максютенко Р.М.
представителя истца Примакова А.В.
представителя ответчика Кульман Н.В.
Рассмотрев исковое заявление Максютенко Раисы Михайловны к Администрации Баганского сельсовета о признании незаконным постановления администрации Баганского сельсовета № 44 от 29 мая 2011 года в части и признании за ней права на обеспечение жилым помещением.
У С Т А Н О В И Л :
Максютенко Р.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации Баганского сельсовета № 44 от 29 мая 2011 года в части снятия её с учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, признании его незаконным и отмене. Признать за ней право на обеспечение жилым помещением, как вдовы участника Великой Отечественной войны.
А судебном заседании Максютенко Р.М. поддержала заявленные требования пояснив, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1 На основании постановления № 17 от 22 марта 2011 года Администрации Баганского сельсовета она была поставлена на учет, как нуждающаяся в жилом помещении. Постановлением Администрации Баганского сельсовета Баганского района № 44 от 29 мая 2011 года была снята с учета нуждающихся, поскольку продав в 2009 году свой дом она намерено ухудшила свои жилищные условия. Однако дом ею был продан в 2004 году, более пяти лет назад, однако регистрация договора купли- продажи была произведена покупателем лишь в 2009 году. С 2003 года занимает жилое помещение в специализированном жилом доме. Полагает, что ответчиком неверно были истолкованы фактические обстоятельства дела. Полагает, что она имеет право на получение жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", поэтому просила отменить, как незаконное и нарушающее ее права, решение органа местного самоуправления № 44 от 29 мая 2011 года об исключении из списка и признании за ней права на обеспечение жилым помещением, как вдовы участника Великой Отечественной войны.
Представитель Администрации Баганского сельсовета Кульман Н.И. действующая на основании доверенности, исковые требования Максютенко Р. М. не признала, пояснив, что Максютенко Р.М. действительно является вдовой ветерана Великой Отечественной войны. В марте 2011 года она была поставлена на учет как имеющая право на получение жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". В мае 2011 года на основании постановления Главы Баганского сельсовета № 44 была снята с учета, по указанию министерства строительства и ЖКХ Новосибирской области, как не имеющая право на обеспечение жильем с соответствии со ст. 51, 53 ЖК РФ, поскольку до 2009 года Максютенко Р.М. имела в собственности жилой дом, который по благоустройству соответствовал благоустройству населенного пункта – <адрес>. В 2009 году данный дом Максютенко Р.М. был продан. Т.о. полагает, что Максютенко Р.М. в 2009 году намеренно ухудшила свои жилищные условия. Тот факт, что с 2003 года Максютенко Р.М. проживает в специализированном жилом помещении не свидетельствует о наличии оснований для признания её нуждающейся в жилой площади. Полагает, что в иске Максютенко Р.М. следует отказать.
Суд исследовав доказательства по делу, выслушав мнение истицы Максютенко Р.М., представителя истицы Примакова А.В., представителя Администрации Баганского сельсовета, считает, что требования истицы Максютенко Р.М. удовлетворению не подлежат.
Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, один раз, размером 36 кв. м.. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Как следует из материалов дела, 22 марта 2011 года Максютенко Р.М.. обратилась в администрацию Баганского сельсовета с просьбой о включении в список участников, инвалидов и вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны для получения жилья и на основании постановления Администрации Баганского сельсовета № 17 от 22 марта 2011 года она была включена в список лиц, нуждающихся в жилой площади.
В соответствии с постановлением Администрации Баганского сельсовета № 44 от 29 мая 2011 года Максютенко Р.М. была исключена из указанного списка.
Согласно пояснением представителя Администрации Баганского сельсовета, принимая решение о снятии Максютенко Р.М. с учета нуждающейся в обеспечении жильем ответчик руководствовался положением ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, и полагал, что Максютенко Р.М., реализовав принадлежащий ей жилой дом в 2009 году, намеренно ухудшила свои жилищные условия, и может быть принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий только по истечении 5 лет со дня снятия продажи дома.
Судом установлено, что Максютенко Р.М. является вдовой участника и ветерана Великой Отечественной войны. Данный факт не оспаривается сторонами и подтверждается сведениями отдела социальной защиты населения. В период до 16 декабря 2003 года проживала в квартире, находящейся в её собственности, по адресу с. Мироновка Баганского района ул. <адрес> д. № кв.№ С 18 декабря 2003 года проживает в специализированном социальном жилом помещении «Дом ветеранов».
Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, таковыми признаются лица:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
24 июля 2009 года Максютенко Р.М. продала принадлежащую ей квартиру, расположенную в с. Мироновка по ул. <адрес> д. № кв№
Пи этом на момент продажи, согласно пояснениям сторон дом не являлся ветхим жильем, имел 41 % износа, и по благоустройству соответствовал благоустройству населенного пункта в котором он находился. Общая площадь квартиры, определяемая в соответствии с положениям пункта 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации как сумма площади всех частей жилого помещения, согласно техническому паспорту составляет № кв. метра. В данном доме до 15 июля 2004 года она проживала одна. С 15 июля 2004 года в доме так же зарегистрирована и проживает 2., которая не является членом семьи Максютенко Р.М.
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют, что о её намеренном ухудшении жилищных условий.
Заявление Максютенко Р.М. и показания свидетеля 3. о том, что дом был Максютенко Р.М. продан в 2004 году и представленный Максютенко Р.М. договор не могут быть приняты во внимание, т.к. в предоставленном договоре от 18 августа 2004 года содержатся сведения 2009 года ( присвоенный в 2009 году инвентарный номер жилого помещения), что свидетельствует о том, что предоставленный Максютенко Р.М. договор купли-продажи квартиры от 2004 года был составлен после 17 марта 2009 года.
Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 551 Кодекса переход права собственности к покупателю по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.
Договор продажи и переход права считаются зарегистрированными со дня внесения записей соответственно о договоре продажи и о переходе права в Единый государственный реестр прав (пункт 3 статьи 2, пункт 7 статьи 16 Закона).
Согласно сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области государственная регистрация сделки купли- продажи квартиры, принадлежащей Максютенко Р.М. произведена 21 июля 2009 года.
В момент вступления в силу Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года Максютенко Р.М. имела свое жилье. В связи с изданием данного указа могла предвидеть и знать о предстоящих изменениях в федеральном законодательстве и планах государства по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вдов, членов семей погибших(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В судебном заседании, с учетом исследованных доказательств, было установлено, что Администрацией Баганского сельсовета был соблюден порядок принятия решения о снятии с учета Максютенко Р.М., граждан нуждающихся в жилье, принято правомочным органом с учетом соблюдения законодательства.
Т.о. суд полагает, что Постановление Администрации Баганского сельсовета № 44 от 29 мая 2011 года в части снятия Максютенко Р.М. с учета нуждающейся в жилье законно. Оснований для удовлетворения исковых требований истицы нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Максютенко Раисы Михайловны к Администрации Баганского сельсовета о признании постановления администрации Баганского сельсовета № 44 от 29 мая 2011 года в части снятия Гришевской М.И. с учета граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях незаконным и признании за Максютенко Раисой Михайловной право на обеспечение жилым помещением, как вдовы участника Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья- подпись
Копия верна: Судья - И.Ю.Попова