Дело №2-1137/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«13» декабря 2011 года г.Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Фуст Е.Г.,
при секретаре Скворцовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к Баганскому районному союзу потребительских обществ о ликвидации некоммерческой организации,
У С Т А Н О В И Л:
Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось в суд с иском к Баганскому районному союзу потребительских обществ (далее Организация) о ликвидации некоммерческой организации. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Баганском районном союзе потребительских обществ за основным государственным регистрационным №№.
В нарушение требований п.3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» Организация отчет о деятельности за период 2006-2007гг. в Главное Управление не представила.
За непредставление отчета Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ. вынесено предупреждение об устранении Организацией имеющихся нарушений в срок до 16.05.2009г.
Несмотря на предупреждение о необходимости представления документов, содержащих отчет о своей деятельности, необходимую информацию за 2006-2007гг., Организация в Главное Управление так и не представила, продолжая грубо нарушать действующее законодательство Российской Федерации и п.11.1 Устава. Отчеты за 2008-2010гг. также представлены не были.
Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений в соответствии с п.10 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ является основанием для обращения уполномоченного органа, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В силу ст.21 Федерального закона №7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование, после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
В соответствии с п.5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда №11 от 09.12.2002г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и организаций, политических партий, общественных фондов, религиозных объединений и др.), не имеющих в качестве основной цели своей деятельности извлечения прибыли, не подлежат рассмотрению арбитражными судами.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями п.п.3,7,10 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях», п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ст.ст.22-24 ГПК РФ, истец просит суд ликвидировать Баганский районный союз потребительских обществ и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц. В судебное заседание не явились представитель истца, представитель ответчика, представитель третьего лица, которые были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель истца, начальник Главного управления Министерства юстиции РФ по Новосибирской области Мосияш С.С. и представитель ответчика, просили о рассмотрении дела без участия.
Представитель третьего лица, руководитель МИФНС России №14 по Новосибирской области, не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, не сообщил об уважительных причинах неявки представителя.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчика, представителя третьего лица, согласно положениям ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с положениями ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Юридическое лицо может быть ликвидировано:
- по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано;
- по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 ст.61 ГК РФ может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Согласно п.п.1,3 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно положениям ст.13.1 ФЗ « О некоммерческих организациях» внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пп. «а» п.2 Постановления Правительства №212 от 15.04.06г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческих организаций предоставляются в Главное Управление с 15.04.2006г. ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (для общественных объединений по форме №ОН 0003).
Федеральный Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ст.ст.1-11) устанавливает, что налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом в отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации, согласно которому, налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких юридических лиц.
Статья 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституций Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
В соответствии с п.6 ст.22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность, после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.
Приказом Минюста РФ от 12.11.2010г. №343 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21.12.10г. №19300) утвержден Порядок взаимодействия Минюста РФ с ФНС по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п.12 Порядка, в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган (в данном случае МИФНС России №14 по Новосибирской области) заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ.
Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.
В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Минюста РФ по Новосибирской области был зарегистрирован Баганский районный союз потребительских обществ за №1092. Указанная выше некоммерческая организация была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №
Согласно Устава, утвержденного решением общего собрания представителей потребительских и хозяйственных обществ Баганского района от ДД.ММ.ГГГГ., целями указанной некоммерческой организации являются: координация деятельности потребительских и хозяйственных обществ, содействие развитию их деятельности, защита прав потребительских обществ и их членов, представление интересов потребительской кооперации в государственных органах и органах местного самоуправления, оказание информационных, правовых и других услуг, участие в международном кооперативном движении и решение других вопросов.
02.04.2009г. в адрес Председателя Баганского районного союза потребительских обществ Иванченко О.А. было вынесено предупреждение о необходимости в срок до 16.05.2009г. представления в Главное управление Минюста России по Новосибирской области отчета о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006-2007 гг. в соответствии с Постановлением Правительства по форме №№№. Также были разъяснены последствия неисполнения указанных в предупреждении требований. Предупреждение содержит указание на срок его исполнения (до 16.05.2009г.).
Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц председателем Баганского районного союза потребительских обществ является Иванченко Ольга Александровна
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Баганский районный союз потребительских обществ в нарушение требований Федеральных законов, указанных выше, не представил истцу, который является регистрирующим органом, отчет по установленной форме за 2006-2007гг., что является основанием для ликвидации юридического лица и исключения сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель ответчика Иванченко О.А., была надлежащим образом, заблаговременно, извещена о времени и месте судебного заседания. Одновременно с извещением представителю ответчика были разъяснены положения ст.56 ГПК РФ. Каких–либо возражений по предъявленным исковым требованиям ответчиком не представлено. Напротив Иванченко О.А. исковые требования признала в полном объеме, указала о том, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ о том, что в случае принятия признания иска судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
Признание иска представителем ответчика не нарушает требования закона, не нарушат права и законные интересы других лиц, требования ст. 39 ГПК РФ выполнены.
На основании положений ст.103 ГПК РФ и ст.333.19. НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 руб.00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Главного Управления Министерства Юстиции РФ по Новосибирской области удовлетворить.
Ликвидировать Баганский районный союз потребительских обществ и исключить сведения о Баганском районном союзе потребительских обществ из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Баганского районного союза потребительских обществ в доход местного бюджета госпошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 коп.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд
СУДЬЯ: подпись
Решение вступило в законную силу 26 декабря 2011 года.
КОПИЯ ВЕРНА:
СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Е.Г. ФУСТ
СЕКРЕТАРЬ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ Н.В.СКВОРЦОВА