Дело №2-239/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2012 года г.Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Недобор С.Н.
с участием истца пом.прокурора Строева И.О.,
при секретаре Иванец Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области о возложении обязанности по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет»
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области о возложении обязанности по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет», в обоснование требований указав, что прокуратурой Карасукского района проведена проверка соблюдения администрацией Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области законодательства о противодействии коррупции. В ходе проведения проверки установлено, что Администрацией не исполняется возложенная обязанность по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления поселения. Опубликование информации о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет» является их обязанностью. Согласно п.1 ч.1 ст.2 Устава Хорошинского сельсовета, Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления муниципального образования. Пункт 3 части 1 Устава гласит, что администрация Хорошинского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации сельсовета. Главой администрации является Глава сельсовета. Таким образом, Администрация как исполнительно-распорядительный орган обязана размещать информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения в сети «Интернет». Как следует из информации Главы Хорошинского сельсовета, перечень информации, подлежащей размещению на официальном сайте в Администрации сельсовета, отсутствует, свой официальный сайт у них не создан. Поскольку обязанность государственных органов, органов местного самоуправления по опубликованию информации о своей деятельности на официальном сайте в сети «Интернет» наступает с момента вступления в силу Федерального закона № 8-ФЗ, т.е. с 1 января 2010 г., то к этому моменту соответствующие перечни должны быть утверждены, информация должна быть размещена. Непринятие правовых актов, утверждающих эти перечни, невыполнение обязанности по размещению информации в сети «Интернет», является нарушением данного Федерального закона. Незаконное бездействие Администрации нарушает права неопределенного круга лиц на доступность информации о деятельности органа местного самоуправления, создаёт им препятствия в осуществление их прав на свободный поиск информации, хотя она обязана обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Каждый гражданин имеет право на регулярное получение достоверной и своевременной информации.
Прокурор Карасукского района Новосибирской области просит на основании п.4 ст.29 Конституции РФ, п.1 ч.1, ч.1 ст.8 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.7 ст.7 ФЗ РФ № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», ст.ст.1, 4, 6, п.2 ст.9, ч.1 ст.10, ч.1 ст.13, ст.14 ФЗ РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.ст.12, 1065 ГК РФ, ст.ст.45,131 ГПК РФ, ст.ст.1,35 ФЗ «О прокуратуре РФ» признать бездействие администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в части размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» незаконным. Обязать администрацию Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до 1 мая 2012 года разработать правовой акт, регламентирующий перечни, периодичность и сроки размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления поселения. Обязать администрацию Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до 1 июля 2012 создать официальный сайт администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в сети «Интернет» и опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения в объёме, предусмотренном действующим законодательством.
В судебном заседании пом.прокурора Карасукского района Новосибирской области Строев И.О. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области 12 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем указано в заявлении. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем также указано в заявлении.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы иных лиц.
Исковые требования прокурора подтверждаются ответом на запрос, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Уставом Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области.
Исковые требования основаны на законе.
Предложенные истцом сроки, в течение которых необходимо исполнить данную обязанность ответчиком, суд находит разумным и подлежащим установлению в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ.
Согласно ст.173 ГПК РФ в случае принятия признания иска судом выносится решение об удовлетворении исковых требований истца.
Учитывая, что принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, руководствуясь ст.ст.39,173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика Администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области 8 иска, исковые требования прокурора Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в части размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» незаконным.
Обязать администрацию Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до 1 мая 2012 года разработать правовой акт, регламентирующий перечни, периодичность и сроки размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления поселения.
Обязать администрацию Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до 1 июля 2012 создать официальный сайт администрации Хорошинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области в сети «Интернет» и опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения в объёме, предусмотренном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 20 марта 2012 года.
СУДЬЯ: подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н.НЕДОБОР
СЕКРЕТАРЬ Е.В.ИВАНЕЦ