Дело №2-245/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2012 года г.Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Недобор С.Н.
с участием истца прокурора Горелова Н.Н.,
при секретаре Иванец Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области о возложении обязанности по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет»
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Карасукского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области о возложении обязанности по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет», в обоснование требований указав, что прокуратурой Карасукского района проведена проверка соблюдения администрацией Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области законодательства о противодействии коррупции. В ходе проведения проверки установлено, что Администрацией не исполняется возложенная обязанность по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления поселения. Опубликование информации о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет» является их обязанностью. Согласно п.1 ч.1 ст.2 Устава Троицкого сельсовета, Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления муниципального образования. Пункт 3 части 1 Устава гласит, что администрация Троицкого сельсовета является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Руководство деятельностью администрации осуществляет Глава администрации сельсовета. Главой администрации является Глава сельсовета. Таким образом, Администрация как исполнительно-распорядительный орган обязана размещать информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения в сети «Интернет». Как следует из информации Главы Троицкого сельсовета, перечень информации, подлежащей размещению на официальном сайте в Администрации сельсовета, отсутствует, свой официальный сайт у них не создан. Поскольку обязанность государственных органов, органов местного самоуправления по опубликованию информации о своей деятельности на официальном сайте в сети «Интернет» наступает с момента вступления в силу Федерального закона № 8-ФЗ, т.е. с 1 января 2010 г., то к этому моменту соответствующие перечни должны быть утверждены, информация должна быть размещена. Непринятие правовых актов, утверждающих эти перечни, невыполнение обязанности по размещению информации в сети «Интернет», является нарушением данного Федерального закона. Незаконное бездействие Администрации нарушает права неопределенного круга лиц на доступность информации о деятельности органа местного самоуправления, создаёт им препятствия в осуществление их прав на свободный поиск информации, хотя она обязана обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Каждый гражданин имеет право на регулярное получение достоверной и своевременной информации.
Прокурор Карасукского района Новосибирской области просит на основании п.4 ст.29 Конституции РФ, п.1 ч.1, ч.1 ст.8 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», п.7 ст.7 ФЗ РФ № 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции», ст.ст.1, 4, 6, п.2 ст.9, ч.1 ст.10, ч.1 ст.13, ст.14 ФЗ РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.ст.12, 1065 ГК РФ, ст.ст.45,131 ГПК РФ, ст.ст.1,35 ФЗ «О прокуратуре РФ» признать бездействие администрации Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области в части размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» незаконным. Обязать администрацию Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до 1 мая 2012 года разработать правовой акт, регламентирующий перечни, периодичность и сроки размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления поселения. Обязать администрацию Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до 1 июля 2012 создать официальный сайт администрации Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области в сети «Интернет» и опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения в объёме, предусмотренном действующим законодательством.
В судебном заседании прокурор Карасукского района Новосибирской области Горелов Н.Н. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Администрации Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области 13 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем указано в заявлении. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны, о чем также указано в заявлении.
Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе иск признать. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы иных лиц.
Исковые требования прокурора подтверждаются ответом на запрос, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Уставом Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области.
Исковые требования основаны на законе.
Предложенные истцом сроки, в течение которых необходимо исполнить данную обязанность ответчиком, суд находит разумным и подлежащим установлению в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ.
Согласно ст.173 ГПК РФ в случае принятия признания иска судом выносится решение об удовлетворении исковых требований истца.
Учитывая, что принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц, руководствуясь ст.ст.39,173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска представителем ответчика Администрации Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области 13 иска, исковые требования прокурора Карасукского района Новосибирской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области в части размещения информации о деятельности органов местного самоуправления в сети «Интернет» незаконным.
Обязать администрацию Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до 1 мая 2012 года разработать правовой акт, регламентирующий перечни, периодичность и сроки размещения на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления поселения.
Обязать администрацию Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области в срок до 1 июля 2012 создать официальный сайт администрации Троицкого сельсовета Карасукского района Новосибирской области в сети «Интернет» и опубликовать на официальном сайте в сети «Интернет» информацию о деятельности органов местного самоуправления поселения в объёме, предусмотренном действующим законодательством.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
Решение в окончательной форме принято 21 марта 2012 года.
СУДЬЯ: подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
РЕШЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ С 24 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА.
СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н.НЕДОБОР
СЕКРЕТАРЬ Е.В.ИВАНЕЦ