Дело № 2-80/2011
Р Е Ш Е Н И Е
23 января 2012 года с. Баган
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.
При секретаре Цыганок Н.А.
С участием прокурора Савина А.Н.
представителей истца Гродниковой И.Н. и Печерской Л.П.
представителя ответчика Кульман Н.В.
Рассмотрев исковое заявление Шитовой Лидии Георгиевны к Администрации Баганского сельсовета о признании незаконным постановления администрации Баганского сельсовета № 96 от 03 октября 2011 года, решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Баганского сельсовета от 03 октября 2011 года и признании за ней права на обеспечение жилым помещением.
У С Т А Н О В И Л :
Шитова Л.Г. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации Баганского сельсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Баганского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятия её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, признании их незаконными и отмене. Признать за ней право на обеспечение жилым помещением, как участника Великой Отечественной войны.
В судебное заседание истица Шитова Л.Г. не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Представители истицы 14. и 15. поддержали заявленные истицей требования, при этом 10 пояснила, что Шитова Л.Г. является участником Великой Отечественной войны. На основании постановления администрации Баганского сельсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ Шитовой Л.Г. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку подарив ДД.ММ.ГГГГ свою квартиру сыну 3, она намерено ухудшила свои жилищные условия. Однако полагает, что отказ Шитовой Л.Г. в постановке на учет незаконен, т.к. в настоящее время она не имеет в собственности какого-либо жилого помещения, проживает в квартире сына. Шитова Л.Г. как инвалид нуждается в постороннем уходе и сын осуществляет данный уход. Вместе с сыном 3 и внуком 13 проживают в квартире площадью <данные изъяты> кв.м., что ниже учетной нормы на человека по Баганскому району. Полагает, что Шитова Л.Г. имеет право на получение жилого помещения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", как участник Великой Отечественной войны и как вдова ветерана Великой Отечественной войны, поэтому просила отменить, как незаконное и нарушающее права Шитовой Л.Г., решение органа местного самоуправления № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятия её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а так же решения Комиссии по жилищным вопросам Администрации Баганского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и признании на ней права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии со ст. 15 ФЗ "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 года.
Представитель Администрации Баганского сельсовета 11 действующая на основании доверенности, исковые требования Шитовой Л.Г. не признала, пояснив, что Шитова Л.Г. действительно является ветераном Великой Отечественной войны и вдовой ветерана Великой Отечественной войны 12. ДД.ММ.ГГГГ Шитова Л.Г. обратилась с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы ветерана Великой Отечественной войны. Решением комиссии по жилищным вопросам Администрации Баганского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Главы Баганского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ Шитовой Л.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях было отказано, в связи с тем, что она подарила принадлежащее ей жилье своему сыну в ДД.ММ.ГГГГ, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия. Полагает, что в иске Шитовой Л.Г. следует отказать.
Суд исследовав доказательства по делу, выслушав мнение представителей истицы 10 и 8, представителя Администрации Баганского сельсовета, заключение прокурора, считает, что требования истицы Шитовой Л.Г. удовлетворению не подлежат.
Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, размером 36 кв. м., при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Шитова Л.Г. обратилась в администрацию Баганского сельсовета с просьбой о включении в список участников, инвалидов и вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны для получения жилья и на основании постановления Администрации Баганского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет
Шитова Л.Г. является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает квартире, принадлежащей 3. площадью <данные изъяты> кв.м.. 13 вселен в квартиру собственником 3 в <данные изъяты>. Право собственности у него на квартиру возникло ДД.ММ.ГГГГ в результате дарения квартиры Шитовой Л.Г. 3.
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Шитова Л.Г. на основании договора на безвозмездную передачу квартир, домов в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ являлась собственницей квартиры № № дома № по ул. <адрес>, и распорядилась данной квартирой, подарив её 3.
При этом на момент продажи, согласно пояснениям сторон квартира не являлась ветхим жильем, и по благоустройству соответствовала благоустройству населенного пункта в котором она находится. Общая площадь квартиры, определяемая в соответствии с положением пункта 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации как сумма площади всех частей жилого помещения, согласно техническому паспорту составляет <данные изъяты> кв. метра.
ДД.ММ.ГГГГ возникшее право собственности 3 на данную квартиру было зарегистрировано в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Согласно выписки из похозяйственной книги в данной квартире зарегистрированы Шитова Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ года, 3 с ДД.ММ.ГГГГ года и 13 с ДД.ММ.ГГГГ года.
Необходимыми основаниями получения права на улучшение жилищных условий является нуждаемость участника ВОВ, а также его право на соответствующую социальную поддержку, в соответствии с ФЗ "О ветеранах", согласно требованиям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.
Реализация права на улучшение жилищных условий участников Великой Отечественной войны осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Ст. 51 ЖК РФ закреплены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Постановлением администрации Баганского сельсовета установлена учетная норма площади жилого помещения на 1 человека в размере 18 кв.м.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация Баганского сельсовета отказала в предоставлении жилого помещения на основании ст. 53 ЖК РФ, так как Шитова Л.Г. совершила действия, в результате которых она не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях и может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не менее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Отказывая Шитовой Л.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с целью предоставления жилого помещения как участницы Великой Отечественной войны имеющей право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в соответствии со ст. 15 ФЗ "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12.01.1995 года, администрация Баганского сельсовета действовала в соответствии с действующим законодательством. Шитова Л.Г. после Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", совершила определенные действия, в результате которых не может быть признанна нуждающейся в жилых помещениях.
Заявление истицы о том, что в силу возраста и по состоянию здоровья, она нуждается в постороннем уходе и поэтому должна быть признана нуждающейся не основано на законе.
Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют, о её намеренном ухудшении жилищных условий. В судебном заседании было установлено, что дарственную на сына Шитова Л.Г. оформила добровольно, понимала, что указанными действиями она лишает себя собственного жилья, однако сделала это с целью, что бы в после её смерти сыну не было необходимости оформлять квартиру как наследство.
В момент вступления в силу Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года Шитова Л.Г. имела свое жилье. В связи с изданием данного указа могла предвидеть и знать о предстоящих изменениях в федеральном законодательстве и планах государства по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, вдов, членов семей погибших(умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
В судебном заседании, с учетом исследованных доказательств, было установлено, что Администрацией Баганского сельсовета был соблюден порядок принятия решения об отказе Шитовой Л.Г. в постановке на учет как нуждающейся в жилье, решение принято правомочным органом с учетом соблюдения законодательства.
Т.о. суд полагает, что Постановление Администрации Баганского сельсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ, решение комиссии по жилищным вопросам Администрации Баганского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятия её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении - законны. Оснований для удовлетворения исковых требований истицы нет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Шитовой Лидии Георгиевны к Администрации Баганского сельсовета о признании незаконными постановления администрации Баганского сельсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ, решения комиссии по жилищным вопросам Администрации Баганского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и признании за ней права на обеспечение жилым помещением как ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" - отказать.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья - И.Ю.Попова