Дело №5-5/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«18» февраля 2011 года г.Карасук
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области ПЕРЕВОЗЧИКОВА А.В., при секретаре СКВОРЦОВОЙ Н.В., с участием директора ООО «ЖЭУ» СУХОНОС А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, в отношении ООО «Жилищно-эксплуатационное управление», юридический адрес: Новосибирская область, г.Карасук, ул.Транспортная, 43, ИНН 5422112463,
У С Т А Н О В И Л:
15 февраля 2011 года начальником ОНД по Карасукскому району Новосибирской области Зубковым Д.В. в отношении юридического лица ООО «Жилищно-эксплуатационное управление» был составлен протокол №20 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, где указано, что 15 февраля 2011 года при осуществлении мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности в помещениях по адресу: Новосибирская область, г.Карасук, ул.Совхозная, 114, с 12 час. 00 мин. 15.02.2011 г. по 14 час. 00 мин. 15.02.2011 г. выявлены нарушения, а именно: в общежитии по ул.Совхозная, 114 отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (НПБ 110-03); отсутствует система оповещения людей о пожаре (НПБ 104-03); деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36); запасной эвакуационный выход заперт изнутри и снаружи не очищен от снега (ППБ 01-03 п.52); в помещении моечной электророзетки эксплуатируются в поврежденном (оплавленном) состоянии, а также проводка имеет следы короткого замыкания (ППБ 01-03 п.60).
В случае пожара указанные нарушения могут привести к быстрому распространению огня и задымлению в помещениях здания общежития (многоквартирного дома коридорного типа), что замедлит время эвакуации людей и соответственно создаст угрозу жизни и здоровью людей, а также приведет к крупному материальному ущербу.
Представитель ООО «ЖЭУ» - директор Сухонос А.А. в судебном заседании пояснила, что вины ООО «ЖЭУ» в совершении административного правонарушения нет. Общежитие по ул.Совхозной, 114 является собственностью администрации г.Карасука. ООО «ЖЭУ» является жилищно-эксплуатационной организацией и не обязано заниматься установлением пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, обработкой деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом.Собственник общежития не передавал им таких полномочий. Кроме того, вышеуказанное общежитие было передано в управление ООО «ЖЭУ» 21.01.2011 года со всеми нарушениями правил пожарной безопасности. По неисправным розеткам и неочищенному запасному выходу вину признает.
В судебном заседании установлено, что ООО «ЖЭУ» является организацией, управляющей многоквартирным домом, занимается содержанием и ремонтом жилого помещения. Такие нарушения как неочистка запасного эвакуационного выхода снаружи, запирание выхода изнутри, эксплуатация в помещении моечной поврежденных электроразеток и неисправной проводки являются нарушениями Правил пожарной безопасности, за которые отвечает ООО «ЖЭУ», что признала директор ООО «ЖЭУ» Сухонос А.А. в судебном заседании. Обустройство системы оповещения людей о пожаре и автоматической пожарной сигнализации, пропитка деревянных конструкций чердачного помещения огнезащитным составом является обязанностью собственника жилого дома, которая ООО «ЖЭУ» не передавалась.
Вина ООО «ЖЭУ» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколами от 15.02.2011 г. №20 об административном правонарушении и №5 о временном запрете деятельности с 16 февраля 2011 года с 14 час. 00 мин., распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки от 14.02.2011 г. №23, актом проверки от 15.02.2011 г. №23.
Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Суд считает, что в действиях ООО «ЖЭУ» по неисправным розеткам, проведке, запасному выходу имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения и считает, что «временный запрет здания общежития», примененный ОНД по Карасукскому району Новосибирской области, в данном случае является нереальной и неприемлемой мерой административного наказания для ООО «ЖЭУ».
Суд находит достаточным объявление предупреждения.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4., ст.29.9. КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
ООО «ЖИЛИЩНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ» подвергнуть административному наказанию по ч.1 ст.20.4. КоАП РФ в виде предупреждения.
Временное приостановление эксплуатации здания общежития по адресу: Новосибирская область, г.Карасук, ул. Совхозная, 114 отменить.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
СУДЬЯ: подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
СУДЬЯ
КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ А.В.ПЕРЕВОЗЧИКОВА
СЕКРЕТАРЬ Н.В.СКВОРЦОВА