Дело № 5-13/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 мая 2010 года г.Карасук, ул. Октябрьская,12
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна
с участием помощника прокурора Новосёловой Ю.И.
законного представителя МУП «Коммунальщик» Прилепо Е.К.,
представителя Карасукского отдела государственного энергетического надзора Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Ланина В.А.,
при секретаре Свистельниковой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст.9.11 КоАПРФ в отношении Муниципального Унитарного Предприятия «Коммунальщик» ( МУП «Коммунальщик»), ИНН 5422110836, КПП542201001, ОГРН 1055474015046, юридический адрес 632865, Новосибирская область, г.Карасук, ул.Транспортная, 43
УСТАНОВИЛ:
12.05.2010 года в ходе проверки прокуратурой Карасукского района с привлечением специалиста - государственного инспектора Карасукского отдела государственного энергетического надзора Западно-Сибирского управления Ростехнадзора исполнения требований законодательства в сфере энергетического комплекса жилищно-коммунального хозяйства в МУП «Коммунальщик» в котельной № 5 МУП «Коммунальщик», расположенной в г.Карасуке по ул.Щорса, 134Б выявлены нарушения использования энергоустановок, а именно выявлено следующее. В нарушение требований п.3.3.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 года №115 за весь период эксплуатации здания котельной №5 МУП «Коммунальщик» мощностью 3,57 Гкал/час с 1976 года ни разу не проводилось техническое освидетельствование строительных конструкций и сооружения для тепловых энергоустановок. В нарушение требований п.2.8.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации тепловых энергоустановок котельной №5 у энергосберегающей организации МУП «Коммунальщик» отсутствуют: генеральный план с нанесенными зданиями, сооружениями и тепловыми сетями, утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки) со всеми последующими изменениями; исполнительные чертежи тепловых энергоустановок и тепловых сетей. В котельной установлено и эксплуатируются 8 котлов Е1/9, четыре из которых имеют 100% износа, остальные 4 котла имеют 70% износа. Согласно договору №17 от 02.11.2009 года администрацией г.Карасука передано эксплуатирующей организации МУП «Коммунальщик» 5 котлов, установленных в котельной №5. На 3 котла Е1/9 в котельной технические паспорта отсутствуют, сведения о времени установки, факторах эксплуатации не имеются в полном объеме. В нарушение п.2.5.4, п.2.6.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок тепловым энергоустановкам (котлам) не проводились режимно-наладочные, теплотехнические, инструментальные измерения и другие диагностические работы. Таким образом, несоблюдение указанных требований технической эксплуатации энергоустановок котельной №5 МУП «Коммунальщик» ставит под угрозу энергетическую безопасность микрорайона «педучилище» г.Карасука. В непосредственной близости с котельной располагаются жилые дома, многоквартирные дома, Карасукский педагогический колледж, при этом техническое состояние энергоустановок котельной №5 с максимально возможным износом может привести к авариям техногенного характера, в том числе и в очередном отопительном сезоне, что ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, причинить существенный вред состоянию окружающей среды.
В судебном заседании помощник прокурора Новосёлова Ю.И. просила привлечь МУП «Коммунальщик» к административной ответственности и назначить наказание в виде приостановления деятельности.
В судебном заседании законный представитель юридического лица МУП «Коммунальщик» Прилепо Е.К. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.
Ланин В.А., как представитель Карасукского отдела государственного энергетического надзора Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, также просил привлечь к ответственности МУП «Коммунальщик» в виде приостановления деятельности сроком до 40 суток.
Вина МУП «Коммунальщик» в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 18 мая 2010 года, фототаблицей, информацией о результатах проверки, и другими материалами дела.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность. Обстоятельств, препятствующих возможности соблюдения требований закона, судом не установлено.
С учетом изложенного, действия МУП «Коммунальщик» следует квалифицировать по ч.1 ст.9.11 КоАП РФ, как нарушение правил устройства и эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что нарушения вышеуказанных требований угрожают жизни и здоровью людей. Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Суд считает, что необходимо применить меру ответственности в виде административного приостановления деятельности котельной ввиду того, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом суд учитывает, что отопительный сезон закончен, горячего водоснабжения в домах микрорайона, который обслуживает данная котельная, нет.
Руководствуясь ч.1 ст.9.11, ст.3.12, ст.29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо МУП «Коммунальщик» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности котельной № 5 МУП «Коммунальщик», расположенной в г.Карасуке по ул.Щорса, 134Б сроком на 30 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению в силу ст.32.12 КоАП РФ.
Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по ходатайству юридического лица может быть досрочно прекращено в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.
СУДЬЯ: подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н.НЕДОБОР