П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
31 мая 2011 года с.Баган
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Попова И.Ю.
При секретаре Фахрутдиновой Ш.А.
Представителя МОУ ДОД детская школа искусств Дементьева И.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская Школа Искусств Карасукского района (далее МОУ ДОД ДШИ) юридический адрес г. Карасук Карасукского района ул. Свердлова д. 100,
У С Т А Н О В И Л :
25 мая 2011 года Главным государственным инспектором Карасукского района по пожарному надзору Зубковым Д.В. на основании акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности в помещении МОУ ДОД ДШИ, расположенного по адресу г. Карасук Карасукского района ул. Свердлова д. 100, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении МОУ ДОД ДШИ Карасукского района.
Основанием для привлечения к административной ответственности стали выявленные в ходе проверки помещения МОУ ДОД ДШИ, нарушения правил пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03, утвержденным приказом министра МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно на первом этаже здания в правом крыле устроена кладовая из горючих материалов, т.с. изменено функциональное назначение помещений.
Главным государственным инспектором Карасукского района по пожарному надзору Зубковым Д.В. 25 мая 2011 года было принято решение о временном запрете эксплуатации помещений, эксплуатируемых под складирование горючими материалами, сроком на 5 суток, и материал для рассмотрения был направлен в районный суд.
При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что 25 мая 2011 года проводилась проверка МОУ ДОД ДШИ, расположенного по адресу г. Карасук Карасукского района ул. Свердлова д. 100 по соблюдению требований пожарной безопасности и были установлены нарушения правил пожарной безопасности ( акт № 109 от 25 мая 2011 года), в том числе установлено, что на первом этаже здания в правом крыле устроена кладовая из горючих материалов, т.с. изменено функциональное назначение данных помещений.
25 мая 2011 года по факту выявленных нарушений требований пожарной безопасности МОУ ДОД ДШИ, расположенного по адресу Карасук Карасукского района ул. Свердлова д. 100 в отношении МОУ ДОД ДШИ было возбуждено дело об административном правонарушении.
Не оспаривая по существу выявленные нарушения правил пожарной безопасности, представитель МОУ ДОД ДШИ Дементьев И.В. заявил, что организацией будут приняты меры к устранению заявленных нарушений. На первом этаже здания в правом крыле в кабинете хореографии ими был оборудован склад, запасной выход был закрыт. Оборудованный ими склад действительно служит для хранения горючих материалов и не дополнительной системой пожаротушения. В течение двух месяцев ими будут устранены указанные нарушения пожарной безопасности, склад будет переоборудован в класс, запасной выход восстановлен.
Факт нарушения правил пожарной безопасности подтверждается материалами дела.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно части 1 ст. 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В соответствии с пунктом 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Здание МОУ ДОД ДШИ, расположенное по адресу г. Карасук Карасукского района ул. Свердлова д. 100 находится в оперативном управлении МОУ ДОД ДШИ, что не оспаривается Дементьевым И.В..
Санкция ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации общежития сроком до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Как видно из определения Главного Государственного инспектора Карасукского района по пожарному надзору Зубкова Д.В., необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности обосновывается характером совершенного правонарушения, а также наличием непосредственной угрозы здоровью и жизни людей.
Суд при назначении наказания принимает во внимание, что назначенное административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а так же то, что наличие в помещении, не предназначенном для хранения большого количества горючих материалов, в здании со скоплением народа, в том числе детей, в случае возникновения пожара может повлечь за собой человеческие жертвы.
Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
Суд считает, что необходимо применить меру ответственности в виде административного приостановления деятельности МОУ ДОД ДШИ ввиду того, что менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания. Суд полагает возможным приостановить деятельность МОУ ДОД ДШИ на срок 60 суток. Более долгий срок приостановления деятельности суд считает нецелесообразным, т.к. на момент рассмотрения дела в судебном заседании приняты меры к устранению выявленных недостатков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л :
Юридическое лицо Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская Школа Искусств Карасукского района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детская Школа Искусств Карасукского района, в части проведения учебной и концертной деятельности - сроком на 60 суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению в силу ст. 32.12 КоАП РФ.
Исполнение административного наказания в виде административного приостановлении деятельности по ходатайству юридического лица может быть досрочно прекращено в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней, со дня его вынесения.
Судья - подпись
Копия верна : Судья -