Дело № 5-32/2009г.
Поступило Дата обезличена07.2009г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
Дата обезличена августа 2009г. г. Обь
Судья Обского городского суда Новосибирской области Дёмина М.Н.,
рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Аэропорт Толмачево», адрес (место нахождения): ...
УСТАНОВИЛ:
В декабре 2008 года ОАО «Аэропорт Толмачево» во исполнение контракта на оказание услуг по обеспечению воздушных судов авиаГСМ Номер обезличен от Дата обезличенаг., заключенного между последним и ... осуществлялось оказание услуг по обеспечению ВС в аэропорт «Толмачево» авиатопливом ТС-1 или РТ с добавлением ПВК-жидкости и авиамаслами.
На основании приказа ФТС РФ № 1665 от 29.12.2007г. «Об утверждении порядка отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов», зарегистрированного в Минюсте 04.02.2008 № 11100, Дата обезличенаг. таможенным брокером ОАО «Аэропорт Толмачево» - ... действующим на основании договора Номер обезличен об оказании услуг таможенного брокера от Дата обезличена, подана в Толмачевский таможенный пост Толмачевской таможни временная периодическая таможенной декларация (ВПД) Номер обезличен на вывоз ОАО «Аэропорт Толмачево» с таможенной территории РФ в течение января 2009г. товара - топливо для реактивных двигателей марки ТС-1 (код товара ...), в количестве ... тонны (вес брутто, нетто согласно гр. ... кг.), стоимостью ... руб., тем самым данный товар в соответствии со ст. ст. 264, 265 ТК РФ, помещен юридическим лицом под таможенный режим «Перемещение припасов».
Дата обезличенаг. ОАО «Аэропорт Толмачево», зная о необходимости письменного декларирования товара, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя последствия и сознательно их допуская, действуя без необходимой осмотрительности и внимательности, имея возможность для соблюдения установленных таможенных правил, не приняв всех зависящих от него мер по их соблюдению, заявило (продекларировало) в полной периодической декларации (ППД) Номер обезличен, поданной таможенному посту Аэропорт Толмачево, со ссылкой в гр. 40 на предыдущий документ ВПД Номер обезличен, о фактическом вывозе с таможенной территории РФ товара - топливо для реактивных двигателей марки ТС-1 (код товара ...), весом (брутто, нетто) ... кг., стоимостью ... руб., чем нарушило положения ст. 138 ТК РФ, устанавливающей возможность подачи временной таможенной декларации и обязанность декларанта после убытия российских товаров с таможенной территории РФ подать полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени. Таким образом, согласно сведениям, заявленным в ППД, товар убыл с таможенной территории РФ в количестве, превышающем на ... кг. количество товара, заявленного (задекларированное) в ВПД, т.е. фактически топливо для реактивных двигателей марки ТС-1 код товара ...) весом ... кг., стоимостью ... руб., продекларировано не было.
В судебное заседание представитель ООО «Аэропорт Толмачево» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.
На стадии административного расследования начальник отдела по топливному обеспечению ОАО «Аэропорт Толмачево» ФИО6 пояснил, что в декабре 2008 года ОАО «Аэропорт Толмачево» осуществляло оказание услуг по обеспечению воздушных судов ... топливом. На основании сведений, предоставленных ОАО «Аэропорт Толмачево», Дата обезличенаг. от имени ОАО «Аэропорт Толмачево» таможенным брокером ... была подана временная периодическая таможенная декларация (ВПД) Номер обезличен в Толмачевскую таможню, в которой было заявлено о вывозе в течение января 2009г. ... кг. топлива. На превышение, то есть на ... кг. ВПД не подавалась в соответствии с п. 4 ст. 138 ТК РФ. Дата обезличенаг. в таможенный пост была подана ППД. В предварительной заявке для авиакомпании ... было указано количество топлива на 2 рейса - .... Таможенный брокер разделил указанное количество топлива и продекларировал ...., а по второму рейсу ТД-4930 - ..., вывоза топлива не было в связи с отменой рейса.
Опрошенный в ходе проведения административного расследования специалист по таможенному оформлению (работник таможенного брокера) ... ФИО1 пояснил, что он подавал декларации на основании предоставленных ОАО «Аэропорт Толмачево» документов, по перерасходу топлива он извещен не был. Если бы знал о перерасходе, то посоветовал бы ОАО «Аэропорт Толмачево» подать дополнительную временную декларацию.
Опрошенный в ходе проведения административного расследования заместитель начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля Таможенного поста Аэропорт Толмачево ФИО7 пояснил, что перед вступлением в действие приказа ФТС России от Дата обезличена Номер обезличен «Об утверждении порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов» по вопросу декларирования топлива убывающего за пределы РФ, с представителями ОАО «Аэропорт Толмачево» неоднократно проводились рабочие встречи, на которых разъяснялся порядок декларирования авиатоплива, в соответствии с нормативно-правовыми актами ФТС РФ, ТК РФ, а также порядок и сроки подачи полной таможенной декларации.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОАО «Аэропорт Толмачево» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».
Наличие в действиях этого юридического лица данного правонарушения подтверждается ВПД Номер обезличен; ППД Номер обезличен; пояснениями таможенного брокера ФИО1, главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК Таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ФИО8 заместителя начальника ОТО и ТК ТПАТ ФИО9.; начальника отдела по топливному обеспечению ОАО «Аэропорт Толмачево» ФИО0, заключением эксперта от Дата обезличенаг.
Суд считает такую квалификацию правильной, а вину ОАО «Аэропорт Толмачево» в совершении данного правонарушения полностью доказанной. При этом суд исходит из того, что, согласно п. 1 ст. 14 ТК РФ все товары, перемещаемые через таможенную подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ. Товары, перемещаемые через таможенную границу РФ в соответствии со ст. 123 ТК РФ подлежат декларированию таможенным органам. Согласно п.1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведения о товарах, об их таможенном режиме и других сведениях, необходимых для таможенных целей.
Пункт 4 ст. 138 ТК РФ устанавливает, что во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров в течение определенного периода времени, условной таможенной стоимости (оценки) определяемой согласно планируемому к перемещению через таможенную границу количеству российских товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств российских товаров и порядка определения их цены на день подачи временной таможенной декларации. Убытие российских товаров с таможенной территории РФ в количестве, превышающем заявленное во временной таможенной декларации не допускается. После убытия российских товаров с таможенной территории РФ декларант обязан подан полную и надлежащим образом заполненную таможенную декларацию на все российские товары, вывезенные в определенный период времени (п.2 ст. 138 ТК РФ).
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Исследовав представленные материалы, суд учитывает характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, отсутствие вреда, а также то обстоятельство, что уплата таможенных платежей действующим законодательством не предусмотрена при перемещении припасов, указанное выше административное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и признает данное правонарушение малозначительным. При этом суд учитывает конкретные обстоятельства совершенно правонарушения при условии соблюдения ОАО «Аэропорт Толмачево» правил авиационной безопасности при заправке воздушных судов, действия ОАО «Аэропорт Толмачево» после убытия товара с таможенной территории при предоставлении полной периодической декларации с полным указанием количества перемещаемых припасов.
В протоколе по делу об административном правонарушении указано, что издержки по дулу состоят из сумм, выплачиваемых эксперту и составляют ... руб.
В соответствии со ст. 24.7 ч.1 издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе, из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам (в ред. Федерального закона от 29.04.2006 N 57-ФЗ). Частью 4 данной нормы права предусмотрено, что размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Однако, документы, подтверждающие оплату проведения экспертизы по данному делу, в материалах дела, отсутствуют, в связи с чем издержки на проведение экспертизы с ОАО «Аэропорт Толмачево» не взыскиваются.
Руководствуясь ст. 2.9, 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Аэропорт Толмачево» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу малозначительности содеянного данное общество от административной ответственности освободит, объявить ОАО «Аэропорт Толмачево» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья (подпись) М.Н.Дёмина
Копия верна:
«Постановление вступило в законную силу ...августа__ 2009 г.»
«...
...
Председатель суда И.А. Ступчикова