Дело №
Поступило ДД.ММ.ГГГГ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИг. Обь ДД.ММ.ГГГГ октября 2010 г.
Судья Обского городского суда Новосибирской области Шинко Ж.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «<данные изъяты>», юридический адрес: <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ авиарейсом № Ханн - Новосибирск из Германии на таможенную территорию Российской Федерации согласно авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ № прибыл груз в количестве 190 мест весом брутто 4105 кг, в адрес ООО «<данные изъяты> (<адрес> <адрес>). Перевозчик данного груза: ОАО «<данные изъяты>».
При прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации перевозчиком ОАО «<данные изъяты>» таможенному органу, были представлены документы: авианакладная от ДД.ММ.ГГГГ №, карго манифест (грузовая ведомость) от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № и упаковочный лист от ДД.ММ.ГГГГ №. В авианакладной и карго манифесте указано количество 190 мест весом брутто 4105 кг. Согласно товаросопроводительным документам (инвойсу, упаковочному листу), прибывшим с грузом, количество мест товарной партии составляет 194 весом брутто 3743 кг.
Груз помещен на СВХ ЗАО «<данные изъяты>» (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от ДД.ММ.ГГГГ №) по авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ №. По факту размещения товарной партии приемосдатчиками СВХ ЗАО «<данные изъяты>» составлен документ отчета по форме ДО 1мв от ДД.ММ.ГГГГ №. При помещении груза на СВХ ЗАО «<данные изъяты> фактическое количество мест составило 194 весом брутто 3743,5 кг. По данному факту приемосдатчиками СВХ ЗАО «<данные изъяты>» составлен акт о неисправностях при перевозке грузов от ДД.ММ.ГГГГ б/н.
В соответствии со ст. 72, п. 7 ч. 1 ст. 75 Таможенного кодекса Российской Федерации при международной перевозке воздушным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о количестве мест по каждой грузовой накладной. Таким образом, перевозчиком ОАО «<данные изъяты>» таможенному органу сообщены недостоверные сведения в авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ № и карго манифесте (грузовой ведомости) от ДД.ММ.ГГГГ б/н о количестве перевозимых грузовых мест, путем представления недействительных документов, а именно документов которые фактически являются подлинными, но содержат не соответствующие действительности сведения о количестве грузовых мест.
В судебное заседание представитель ОАО «<данные изъяты>» не явился, уведомлен надлежащим образом. Согласно письма ОАО «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (на запрос таможенного органа от ДД.ММ.ГГГГ №), организация вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, не признает, поскольку перевозчик не мог и не должен был знать, что грузоотправитель предоставил ему документы с техническими ошибками и опечатками. У грузоперевозчика (ОАО «<данные изъяты>») не имелось оснований не доверять сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, внесенным грузоотправителем.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что ОАО «<данные изъяты>» своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Наличие в действиях ОАО «<данные изъяты>» этого правонарушения подтверждается:
- копией авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ №;
- копией карго манифеста от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией акта о неисправностях при перевозке грузов от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснением диспетчера по контролю за подготовкой воздушных судов к вылету представительства в <адрес> ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса диспетчера по контролю за подготовкой воздушных судов к вылету представительства в <адрес> ОАО «<данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией отчета формы ДО 1мв СВХ ЗАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ №;
- протоколом опроса старшего приемосдатчика СВХ ЗАО «<данные изъяты>» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом опроса специалиста по таможенному оформлению Новосибирского филиала ООО «<данные изъяты>» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;
- пояснением защитника ОАО «<данные изъяты>» по доверенности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.2-296.
Установлено, что грузоотправитель внес достоверные сведения в инвойс и упаковочный лист на данную поставку (в товаросопроводительные документы), а именно: указал в инвойсе и упаковочном листе о наличии в товарной партии 194 мест весом брутто 3743 кг., т.е. технических ошибок при составлении инвойса и упаковочного листа отправителем допущено не было.
Как следует из пояснений защитника ОАО «<данные изъяты>», агентом по перевозкам была составлена авианакладная на основании инвойса и упаковочного листа. Однако, данное положение не соответствует действительности, т.к. авианакладная и карго-манифест содержат иные сведения, чем те, которые внесены в инвойс и упаковочный лист.
Таким образом, в ходе производства по делу установлено, что грузоотправителем товара перевозчику ОАО «<данные изъяты> были предоставлены достоверные сведения о количестве грузовых мест и весе товаров.
В соответствии с приложением 1 Чикагской конвенции «О международной гражданской авиации» от ДД.ММ.ГГГГ воздушно-перевозочный документ составляется отправителем в трех подлинных экземплярах и вручается вместе с товаром. Подпись перевозчика должна быть сделана немедленно по принятию товара. Воздушно-перевозочный документ, до доказательства противного, является удостоверением заключения договора, принятия товара и условий перевозки.
Исходя из квалифицирующих признаков ч. 3 ст. 16.1. КоАП Российской Федерации, сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления таможенному органу в качестве документов, необходимых для таможенных целей, содержащих недостоверные сведения. Субъектом правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст. 16.1. КоАП Российской Федерации, является лицо, фактически перемещающее товары. Согласно п.п.16 п.1 ст. 11 ТК Российской Федерации лицом, фактически перемещающим товары, является перевозчик. Кроме того, ст. 72 ТК Российской Федерации четко регламентирует, что при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные ст. 75 ТК Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 75 Таможенного кодекса Российской Федерации, при международной перевозке воздушным транспортом перевозчик сообщает о количестве мест по каждой грузовой накладной.
Согласно п.п. п.п. 1, 2, 4 п.2 ст.75 Таможенного кодекса Российской Федерации, перевозчик предоставляет сведения путем предоставления таможенному органу стандартного документа перевозчика, предусмотренного международными соглашениями в области гражданской авиации (генеральная декларация), документа, содержащего сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость), авиагрузовых накладных.
Согласно п. 1 ст. 72 Таможенного кодекса Российской Федерации, если документы, предусмотренные ст. 75 Таможенного кодекса Российской Федерации, не содержат всех необходимых сведений, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем предоставления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме.
Перевозчик ОАО «<данные изъяты>» в целях надлежащего исполнения своей обязанности по заявлению достоверных сведений о количестве грузовых мест, в соответствии с ст. 72, ст. 75 Таможенного кодекса Российской Федерации, зная, что авианакладная (договор перевозки) и товаросопроводительные документы - инвойс и упаковочный лист) содержат разные сведения о количестве грузовых мест предъявленных к перевозке, не принял мер по заявлению в произвольной форме достоверных сведений о количестве грузовых мест, перевозимого на воздушном судне, заявив при этом таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию недостоверные сведения о количестве грузовых мест путем предоставления недействительных документов.
У ОАО «<данные изъяты>» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не проявлена должная степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика при осуществлении международной авиаперевозки. В результате этого, было выявлено несоответствие заявленных сведений в авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ №, карго манифесте от ДД.ММ.ГГГГ и фактически перевозимого товара, а именно: в представленных перевозчиком документах (авианакладной, карго-манифесте указано о перевозке 190 мест груза весом 4105 кг), фактически перевозчиком ОАО «<данные изъяты>» была осуществлена перевозка 194 мест груза весом 3743кг.
Издержек по делу об АП нет.
Обсуждая вид и размер наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения такового в пределах санкции названной нормы права - в виде штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения, принимая во внимание то обстоятельство, что в качестве смягчающего вину обстоятельства суд признает, что ранее указанное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил, отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «<данные изъяты>» юридический адрес: 119002, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Новосибирский областной суд.
Судья (подпись) Ж.А.Шинко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>