Дело Номер обезличен
Поступило Дата обезличенаг.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Дата обезличена июня 2009г. г. Обь
Судья Обского городского суда Новосибирской области Дёмина М.Н.,
При секретаре Пучкиной Е.С.,
Рассмотрев в установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядке жалобу гр. Лыбина Евгения Викторовича, Дата обезличена года рождения, родившегося в ..., гражданина РФ, русским языком владеющего, работающего директором ООО «Управляющая компания Обь», проживающего по адресу: ..., ..., ..., ..., на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов ... НСО ФИО1 от Дата обезличенаг., которым директор ООО «Управляющая компания Обь» Лыбин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «Управляющая компания Обь» Лыбин Е.В. обратился в Обской городской суд Новосибирской области с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов г. Оби НСО Мацулевой Т.А. от Дата обезличенаг., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. В жалобе Лыбин Е.В. указал, что им, как директором ООО «Управляющая компания Обь» предпринимались меры по восстановлению платежеспособности организации. Дата обезличенаг. в Арбитражный суд НСО он подал заявление о признании ООО «Управляющая компания Обь» несостоятельным (банкротом). Однако, данный факт не был учтен при вынесении постановления. Кроме того, Лыбин Е.В. не является в настоящее время директором ООО «Управляющая компания Обь», так как такой организации не существует, следовательно, привлекается к ответственности ненадлежащее лицо. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.
В судебное заседание директор ООО «Управляющая компания Обь» Лыбин Е.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в установленном КоАП РФ порядке не поступало, в связи с чем на основании ст. 25.1 КоАП РФ судом принято решение о рассмотрении данного дела в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Оби НСО Мацулева Т.А. в судебном заседании пояснила, что Дата обезличенаг. в рамках исполнительного производства согласно требованию Лыбин, как директор ООО «Управляющая компания «Обь», был обязан в срок до Дата обезличенаг. представить Устав ООО, заявление о банкротстве, договор аренды помещения по адресу: НСО, ..., ..., ..., ему разъяснено, что в случае неисполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, последний имеет право привлечь виновное лицо к административной ответственности, согласно действующему законодательству РФ. Лыбин сам заверил её о предоставлении указанных документов в установленный срок. В связи с неисполнением им указанных требований, в отношении Лыбина вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.
Выслушав судебного пристава-исполнителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об изменении постановления судебного пристава-исполнителя по следующим основаниям.
Как следует из постановления судебного пристава-исполнителя Отдела службы судебных приставов ... НСО ФИО1 от Дата обезличенаг., в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП ... НСО ФИО1 находится сводное исполнительное производство Номер обезличенг от Дата обезличенаг., возбужденное на основании исполнительных документов, выданных Обским городским судом НСО о взыскании с ООО «Управляющая компания Обь» в пользу ФИО4, ФИО3, ФИО2 долга в сумме 135342 руб. 09 коп. ФИО0 является директором ООО «Управляющая компания Обь» на основании Решения Номер обезличен от Дата обезличенаг. общего собрания участников общества. Должник не оплатил долг, директор общества не представил Устав без уважительной причины в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, тем самым нарушил ФЗ «Об исполнительном производстве», допустил нарушение, выразившееся в неисполнении исполнительных документов без уважительной причины и требования судебного пристава-исполнителя о погашении долга в установленный срок.
Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности выводов судебного пристава-исполнителя о виновности Лыбина Е.В. в умышленном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ - нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, что подтверждается
- исполнительным листом Номер обезличенг., выданным на основании решения Обского городского суда НСО от Дата обезличенаг. о взыскании с ООО «Управляющая компания Обь» в пользу ФИО4 заработной платы,
- исполнительным листом Номер обезличенг., выданным на основании решения Обского городского суда НСО от Дата обезличенаг. о взыскании с ООО «Управляющая компания Обь» госпошлины по делу по иску ФИО4 о взыскании заработной платы,
- исполнительным листом Номер обезличенг., выданным на основании решения Обского городского суда НСО от Дата обезличенаг. о взыскании с ООО «Управляющая компания Обь» госпошлины по делу по иску ФИО2 о взыскании заработной платы,
- исполнительным листом Номер обезличенг., выданным на основании решения Обского городского суда НСО от Дата обезличенаг. о взыскании с ООО «Управляющая компания Обь» в пользу ФИО3 заработной платы,
- исполнительным листом Номер обезличенг., выданным на основании решения Обского городского суда НСО от Дата обезличенаг. о взыскании с ООО «Управляющая компания Обь» в пользу ФИО2 заработной платы,
- постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств на основании указанных исполнительных документов,
- Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от Дата обезличенаг. об объединении указанных исполнительных производств в сводное производство,
- решением общего собрания участников ООО «Управляющая компания Обь» от Дата обезличенаг. о назначении директором Общества Лыбина Е.В.,
- объяснениями директора общества Лыбина Е.В. от Дата обезличенаг., Дата обезличенаг., из которых следует, что Общество средств не имеет, поскольку платежи от населения не поступают,
- предупреждением Лыбина Е.В. судебным приставом-исполнителем от Дата обезличенаг. об ответственности за злостное неисполнение решения суда, вступившего в законную силу,
- требованием об обязательном исполнении требований судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа от Дата обезличенаг., из которого следует, что директору ООО «Управляющая компания Обь» необходимо представить к Дата обезличенаг. Устав Общества, денежные средства для оплаты долга, Лыбин Е.В. ознакомлен с указанным требованием Дата обезличенаг.,
- объяснением Лыбина Е.В. от Дата обезличенаг., из которого следует, что удовлетворение требований кредиторов, в том числе по заработной плате, невозможно. В Арбитражный суд подано заявление о признании ООО «УК Обь» банкротом, заявление находится на рассмотрении. Истребуемые документы представить не успел,
- требованием об обязательном исполнении требований судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа от Дата обезличенаг., из которого следует, что директору ООО «Управляющая компания Обь» необходимо представить к Дата обезличенаг. Устав Общества, заявление о банкротстве, договор аренды помещения по адресу: НСО, ..., ..., .... ФИО0 ознакомлен с указанным требованием Дата обезличенаг., что подтверждается его подписью,
- Уставом ООО «Управляющая компания» (с изменениями), согласно которому Лыбин Е.В. является участником общества и имеет долю в уставном капитале.
- выпиской из ЕГРЮЛ от Дата обезличенаг., согласно которой Лыбин Е.В. является директором ООО «Управляющая компания Обь»,
- решением общего собрания общества от Дата обезличенаг., о назначении Лыбина Е.В. директором ООО «Управляющая компания Обь».
Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Статья 14 ФЗ РФ «О судебных приставах» устанавливает обязательность требований судебного пристава для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории Российской Федерации. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления судебными приставами своих функций, предоставляются по их требованию безвозмездно и в установленный ими срок. Невыполнение требований судебного пристава и действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут ответственность в порядке, установленном законом.
Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе осуществлять в процессе исполнения требований исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним.
Как следует из представленных материалов дела, судебным приставом-исполнителем неоднократно выставлялись требования директору ООО «Управляющая компания Обь» о предоставлении Устава общества, кроме того, Дата обезличенаг. выставлено требование о предоставлении Устава общества, заявления в Арбитражный суд, договора аренды помещения. Поскольку Устав общества в соответствии со ст. 89 ГК РФ является учредительным документом, в котором имеются сведения, необходимые для осуществления исполнительных действий, требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении данного документа, является законным при осуществлении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем. Также является законным требование о предоставлении договора аренды помещения обществом, поскольку может быть установлено место нахождения имущества должника, а также требование о предоставлении заявления в арбитражный суд с целью установления причин, препятствующих исполнению исполнительного документа.
Как следует из представленных материалов директор общества Лыбин Е.В. лично был уведомлен о предоставлении документов, предупрежден об ответственности, каких-либо ходатайств от него не поступало. Однако в установленный срок, который им не оспаривался, требование судебного пристава-исполнителя им выполнено не было, также не представлено доказательств, подтверждающих невозможность их предоставления.
Доводы директора ООО «Управляющая компания Обь», изложенные в жалобе, о том, что Дата обезличенаг. в арбитражный суд им подано заявление о признании ООО «УК Обь» несостоятельным (банкротом), однако это обстоятельство не учтено при вынесении обжалуемого постановления, кроме того, Лыбин Е.В. в настоящее время директором ООО «Управляющая компания Обь» не является, так как такой организации нет, являются необоснованными. Из материалов дела следует, что Дата обезличенаг. в ОСП по ... НСО поступила копия определения Арбитражного суда ... от Дата обезличенаг. об оставлении заявления ООО «Управляющая компания Обь» о признании его несостоятельным, оставлено без движения и должнику предложено в срок до Дата обезличенаг. устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. В рассматриваемом случае, подача такого заявления не является основанием к освобождению должностного лица организации, которая в установленном законом порядке не признана несостоятельной (банкротом), от ответственности за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя. Из представленных документов следует, что Лыбин Е.В. на момент вынесения постановления и в настоящее время являлся директором ООО «Управляющая компания Обь», то есть является субъектом данного административного правонарушения.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. Статья 30.6 КоАП РФ устанавливает, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В постановлении судебного пристава-исполнителя указано, что директор ООО «Управляющая компания Обь» нарушил законодательство «Об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. Он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ указана правильно.
При вынесении постановления существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. В то же время суд считает возможным изменить постановление, снизив наказание, назначенное директору ООО «Управляющая компания «Обь» до минимального предел, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, при этом суд учитывает, характер административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих его ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что изменение постановления не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение директора ООО «Управляющая компания Обь» Лыбина Е.В.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО «Управляющая компания Обь» Лыбина Е.В. на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ... НСО ФИО1 от Дата обезличенаг. оставить без удовлетворения. Изменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ... НСО ФИО1 от Дата обезличенаг., действия директора ООО «Управляющая компания Обь» Лыбина Евгения Викторовича квалифицировать по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей 00 копеек;
Абзац третий описательно-мотивировочной постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов ... области от Дата обезличенаг. после слов «судебного пристава-исполнителя» изложить в следующей редакции: «ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ».
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья /подпись/ М.Н.Дёмина
...
...
...
...
...
...
...
...п