Дело Номер обезличен.
Поступило Дата обезличенаг.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Дата обезличена июня 2009 г. г.Обь
Судья Обского городского суда Новосибирской области Дёмина М.Н.,
рассмотрев в установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядке протест прокурора г. Оби Новосибирской области на постановление начальника ОУФМС РФ по НСО г.Оби о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, вынесенном в отношении должностного лица - директора ООО «...» Коновалова С.В.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС РФ по ... НСО от Дата обезличенаг. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении директора ООО «...» Коновалова С.В. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Прокурор обратился в Обской городской суд Новосибирской области с протестом на данное постановление указав, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку выводы об отсутствии доказательств подтверждающих факт совершения административного правонарушения являются ошибочными, кроме того, должностным лицом при вынесении постановления о прекращении производства по делу нарушены требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приняты во внимание только пояснения директора общества.
В судебное заседание представитель ООО «...» не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен по адресу, указанному в материалах дела, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом принято решение о рассмотрении данного протеста в его отсутствие.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости протест прокурора удовлетворить по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов, в частности - из объяснений ФИО5, о конкретном месте его работы, о периоде работы ФИО3, из объяснений ФИО4 о его месте работы - котельная, режиме работы - через сутки, гражданин ... ФИО3 работал в помещении котельной. Объяснения сотрудников ОВД ... НСО ФИО2, ФИО1 также свидетельствуют о том, что ФИО3 работал в котельной ООО «...». Из пояснений самого ФИО3 следует, что он работает неофициально в котельной, расположенной в здании «Дома быта», устроился с Дата обезличенаг. и работает по настоящее время, то есть до Дата обезличенаг. В постановлении, в нарушение положений 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности не указано, какие выявлены неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствует анализ собранных доказательств, не дана оценка объяснениям директора ООО «...». Также суд обращает внимание на то обстоятельство, что при принятии решения не истребовались сведения, необходимые для разрешения дела, что предусмотрено гл. 26 КоАП РФ, при этом оснований, предусмотренных ст. 29.4 КоАП РФ для возвращения материалов дела в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, не установлено.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене. Учитывая существенность недостатков постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, руководствуясь п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Протест прокурора г. Оби Новосибирской области на постановление начальника ОУФМС РФ по НСО г.Оби от Дата обезличенаг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении директора ООО «...» Коновалова С.В удовлетворить, постановление отменить, материалы направить на новое рассмотрение в ОУФМС РФ по г.Оби Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья М.Н.Дёмина