Дело №
Поступило:ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ декабря 2010 г. г. Обь
Судья Обского городского суда Новосибирской области Дёмина М.Н., рассмотрев, в установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядке, протест прокурора <адрес> на постановление № комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении заместителя главного инженера МУП «Теплоэнергетическое предприятие» гр. Втюрина Владимира Петровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № административной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Втюрин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Прокурор <адрес> обратился в Обской городской суд с протестом на данное постановление, просил его отменить, дело об административном правонарушении в отношении Втюрина В.П. возвратить на новое рассмотрение, указав, что согласно описательно-мотивировочной части постановления в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со стороны руководства МУП «<данные изъяты> не принимались меры по устранению аварии канализационной сети по <адрес>, что привело к утечке и затоплению территории, прилегающей к дому № по <адрес>. Названным постановлением указанные действия Втюрина В.П. были квалифицированы по ст. 8.7 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Вместе с тем, указанная статья закона содержит две части. Кроме того, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ также не содержит части статьи 8.7. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В судебное заседание заместитель главного инженера МУП «<данные изъяты>» Втюрин В.П. не явился, о месте и времени рассмотрения протеста уведомлен по месту жительства, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем судом постановлено рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста прокурора <адрес> НСО по следующим основаниям.
Постановлением № административной комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Втюрин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со стороны руководства МУП «<данные изъяты>» не принимались меры по устранению аварии канализационной сети по <адрес>, что привело к утечке и затоплению территории прилегающей к дому № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ЖКХ администрации <адрес> НСО составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что он составлен в отношении заместителя главного инженера МУП «<данные изъяты>» Втюрина В.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Кроме того, в соответствии с п.п.5 п.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Статья 8.7. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» содержит две части. Часть ч.1 ст. 8.7. названного закона предусматривает административную ответственность за нарушение сроков, установленных уполномоченными на то органами, по ликвидации аварий на участках водопровода, канализации, теплосети, приводящих к утечке пара, воды, затоплению прилегающих территорий, подвальных помещений, дорог, разрушению грунта, асфальтового покрытия, образованию наледи в зимнее время. Часть 2 названной статьи закона предусматривает административную ответственность за начало работ по ликвидации аварии на подземных инженерных коммуникациях без уведомления соответствующих органов и организаций в течение 8 часов.
Ни протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ни постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержат указания на конкретную часть статьи 8.7. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», которые Втюриным В.П. были нарушены, в связи с чем невозможно сделать вывод о юридической квалификации административного правонарушения, совершенного Втюриным В.П.
Отсутствие указания конкретных частей статьи, по которой лицо привлекается к административной ответственности, является грубым нарушением порядка привлечения лица к административной ответственности, поскольку делает административное обвинение неконкретным и лишает данное лицо права на защиту.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене. Учитывая, что права Втюрина В.П., привлекаемого к административной ответственности, нарушены, он был лишен права знать в совершении какого административного правонарушения его обвиняют, дать объяснения при рассмотрении дела об административном правонарушении, что исключает возможность вынесения законного и обоснованного решения по делу с учетом всех обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что лишало орган, рассмотревший протокол об административном правонарушении, возможности полно, всесторонне и объективно рассмотреть это административное дело.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Протест прокурора <адрес> удовлетворить.
Постановление № комиссии муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в отношении заместителя главного инженера МУП «Теплоэнергетическое предприятие» гр. Втюрина Владимира Петровича, отменить, направить данное дело об административном правонарушении в административную комиссию <адрес> на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья /подпись/ М.Н.Дёмина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>