Дело №12-68-11
Р Е Ш Е Н И Е
04 августа 2011 года г.Карасук, ул.Октябрьская, 12
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Фуст Елена Геннадьевна
с участием Колесова В.Г.,
при секретаре Иванец Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К О Л Е С О В А ВИТАЛИЯ ГЕННАДЬЕВИЧА на постановление мирового судьи 3-го судебного участка Карасукского района Новосибирской области от 15 июня 2011 года, которым Колесову В.Г. отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 15 ноября 2007 года,
УСТАНОВИЛ:
15 июня 2011 года постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Карасукского района Новосибирской области Колесову В.Г. было отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении от 15 ноября 2007 года.
Колесов В.Г., не согласившись с данным постановлением, принес жалобу и просит постановление отменить, а исполнение постановления о лишении его права управления транспортными средствами прекратить в связи с истечением срока давности его исполнения по следующим основаниям.
15 ноября 2007 года мировым судьей 1-го судебного участка Краснозерского района Новосибирской области было вынесено постановление, согласно которому он был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
11 октября 2007 года его задержали сотрудники ДПС, водительское удостоверение категории «В» у него было изъято. С этого момента никто мер по изъятию у него водительского удостоверения категории «В,С» не предпринимал. О том, что ему необходимо сдать водительское удостоверение данной категории ему никто не говорил.
Согласно ч.1 ст.32.6. КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортными средствами соответствующего вида осуществляется путем изъятия водительского удостоверения. Согласно ч.1 ст.31.9. КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня вступления его в законную силу. Данное постановление было вынесено 15 ноября 2007 года. Он его не обжаловал, значит, в законную силу постановление вступило 26 ноября 2007 года. С этого момента прошло более года. За этот срок его водительское удостоверение категории «В» находилось на хранении в отделе ГИБДД, а удостоверение категории «В,С» изъято не было.
29 марта 2011 года у него сотрудниками ДПС было изъято водительское удостоверение категории «В,С» и разъяснено, что срок течения наказания начнется с момента его изъятия.
В связи с чем, Колесов В.Г. считает, что исполнение данного постановления подлежит прекращению в соответствии с ч.1 ст.31.9. КоАП РФ, так как данное постановление не было приведено в исполнение более одного года.
В соответствии с ч.1 ст.31.8. КоАП РФ данное дело должно рассматриваться мировым судьей, вынесшим постановление о назначении административного наказания. Более того, постановление о назначении административного наказания было вынесено мировым судьей 1-го судебного участка Краснозерского района, а поданное им заявление было рассмотрено мировым судьей 3-го судебного участка Карасукского района. Оснований и мотивации нарушения подсудности рассмотрения дела в постановлении суда от 15 июня 2011 года изложено не было. В материалах дела также нет никаких документов, уполномочивающих данного судью рассматривать поданное Колесовым В.Г. заявление.
В соответствии со ст.31.8. КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
В судебном заседании Колесов В.Г. доводы жалобы поддержал и пояснил, что после лишения его права управления он добросовестно отбывал наказание и транспортными средствами не управлял. При составлении протокола у него было изъято водительское удостоверение категории «В», которым он пользовался и возил с собой. Водительское удостоверение категории «В, С» хранилось дома и он им не пользовался. После истечения срока наказания он не обратился за получением изъятого водительского удостоверения, т.к. оно хранилось в ОБГИБДД при УВД Новосибирской области в г. Новосибирске и у него не было времени и возможности поехать в г. Новосибирск, кроме того, он имел служебную машину, на которой передвигался с водителем. В 2011г. у Колесова появилась необходимость управлять транспортными средствами, в связи с чем он обратился в ОБГИБДД при УВД Новосибирской области за получением ранее изъятого водительского удостоверения и последующего его обмена, в связи с истечением его срока действия. В разговоре с сотрудником ГИБДД Колесов пояснил, что после истечения срока наказания он управлял несколько раз транспортным средством на основании оставшегося у него водительского удостоверения категории «В,С». После чего, у Колесова было изъято водительское удостоверение категории «В,С» и отказано в возвращении ранее изъятого водительского удостоверения.
Колесов не согласен с доводами мирового судьи и сотрудников ГИБДД о том, что он уклонялся от сдачи водительского удостоверения, т.к. законом предусмотрено, что водительское удостоверение должно быть изъято, а к нему с вопросом об изъятии никто не обращался. Кроме того, Колесов настаивает, что ему никто не разъяснял порядок исполнения наказания, а сам он полагал, что он лишен права управления, а не документов и не знал о необходимости сдать второе водительское удостоверение.
Колесову не было известно о том, что в базе ИЦ нет сведений о получении им второго водительского удостоверения категории «В,С».
Водительское удостоверение категории «В» им было получено в 1990г. в г. Омске и в 2000г. произведен его обмен в г. Новосибирске.
Водительское удостоверение категории «В,С» получено в 1991г. в г. Новосибирске, в 2001г. произведен его обмен в р.п. Краснозерское Новосибирской области.
Колесов В.Г. полагал, что исполнение постановления по делу об административном правонарушении в отношении него подлежит прекращению, т.к. постановление не было приведено в исполнение более одного года, а также в связи с тем, что его заявление было рассмотрено с нарушением правил подсудности.
Суд, выслушав Колесова В.Г., проверив материалы дела и обоснованность доводов жалобы, приходит к выводу о том, что доводы жалобы Колесова получили своё частичное подтверждение.
Согласно ч.1 ст.30.7. КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9., 24.5. КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Кроме того, постановление подлежит отмене в случае существенного нарушения процессуальных норм, если это не позволило объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело.
Согласно ч.1 ст.31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ст.31.2. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
В соответствии с ч.1 ст.31.4. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном КоАП РФ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.31.7. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случаях, предусмотренных ст. 31.7 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.31.8. КоАП РФ вопрос о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания рассматривается судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.31.9. КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
В соответствии со ст.32.5. КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.
Согласно ч.ч.1,4 ст.32.6. КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством осуществляется путем изъятия водительского удостоверения. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.
Согласно ч.ч.1,2 ст.32.7. КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
В соответствии с ч.3 ст.27.10. КоАП РФ при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца.
В соответствии с положениями ст.32.7. КоАП РФ, действующей на момент совершения Колесовым административного правонарушения и исполнения постановления, не была предусмотрена обязанность водителя сдать водительское удостоверение.
В соответствии с положениями ст.1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Из материалов дела видно, что административное правонарушение совершено Колесовым 11.10.07г., постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 15.11.07г., постановление не обжаловалось, водительское удостоверение было изъято сотрудниками ГИБДД при составлении протокола.
Таким образом, постановление мирового судьи от 15.11.2007г. в отношении Колесова фактически исполнено и его исполнение не может быть продолжено.
Мер для изъятия второго водительского удостоверения у Колесова сотрудниками ГИБДД не предпринималось, что следует из рапорта сотрудника ГИБДД.
Пункт 35. Приказа МВД от 20 июля 2000 г. N 782 «О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 15.12.1999 № 13 устанавливает, что при получении разрешения на право управления транспортными средствами другой категории ранее выданные водительское удостоверение и временное разрешение изымаются, а разрешающие отметки и необходимые записи переносятся в соответствующие графы нового водительского удостоверения и временного разрешения.
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 августа 2000 г. N 2349).
Таким образом, в связи с допущенными нарушениями должностных лиц ГИБДД у Колесова на руках оказались 2 водительских удостоверения. В связи с чем, ответственность за допущенные нарушения со стороны сотрудников ГИБДД, не должна быть отнесена на Колесова.
Нарушений правил подсудности не установлено, т.к. обязанности мирового судьи 1 судебного участка Краснозерского района были возложены на мирового судью 3 судебного участка Карасукского района постановлением Председателя Новосибирской областного суда.
Доказательства, свидетельствующие об уклонении Колесова от исполнения постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 3-го судебного участка Карасукского района Новосибирской области от 15.06.2011 года в отношении Колесова Виталия Геннадьевича - отменить, его жалобу - удовлетворить.
СУДЬЯ: