Дело №12-95/2011
Р Е Ш Е Н И Е
«23» ноября 2011 года г.Карасук
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Фуст Елена Геннадьевна,
при секретаре Скворцовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белкиной Марии Алексеевны на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Баганского района Новосибирской области от 05 октября 2011 года, которым Белкина М.А., 22.07.1948 года рождения, уроженка с.Стретинка Баганского района Новосибирской области, проживающая в г.Новосибирск, ул.Выборная, д.129/2, кв.8, привлечена к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
05.10.2011 года постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Баганского района Новосибирской области Белкина М.А. была привлечена к административной ответственности по ст.15.5. КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного предупреждения.
Белкина М.А., не согласившись с данным постановлением, принесла жалобу, в которой указала, что в постановлении мирового судьи указано, что дело рассмотрено без её участия, и что она о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Хотя, на самом деле, о времени и месте рассмотрения дела её никто не извещал, кроме постановления от 05.10.2011 года она ничего не получала, иначе, поставила бы в известность заинтересованных лиц о её непричастности к несвоевременной подаче декларации, и не возникли бы недоразумения. В своей жалобе она также пояснила, что в июле 2009 года по семейным обстоятельствам она с семьей переехала в г.Новосибирск, где проживает и в настоящее время. В связи с чем, на Пленуме районного совета ветеранов по личному заявлению была освобождена от выполнения общественной обязанности – председателя районного совета ветеранов Баганского района Новосибирской области. На этом же Пленуме председателем районного совета ветеранов была избрана Болотина Анна Викторовна, которая исполняет эту обязанность и в настоящее время.
В судебное заседание Белкина М.А. не явилась, просила рассмотреть жалобу без её участия, уведомив её письменно о результатах рассмотрения.
Суд, проверив материалы дела и обоснованность доводов жалобы, находит жалобу Белкиной М.А. подлежащей удовлетворению.
Согласно ч.2 ст.25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании установлено, что 19.09.2011 года при оформлении протокола об административном правонарушении №268 специалистом МИФНС №14 по Новосибирской области Поповой И.А. был указан адрес постоянного места жительства Белкиной М.А. – индекс 630126, г.Новосибирск, ул.Выборная, д.129/2, кв.8, а также юридический адрес районной организации ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Баганского района Новосибирской области, где Белкина М.А. занимала должность директора – индекс 632770, Новосибирская область, с.Баган, ул.Ленина, д.46.
Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03. 2005 г. N 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. ПП ВС РФ от 25.05.2006 № 12, от 11.11.2008№ 23, от 10.06.2010№ 13) в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
Согласно определению мирового судьи о принятии протокола об административном правонарушении и назначении к рассмотрению от 26.09.2011 года административное дело в отношении Белкиной М.А. по ч.1 ст.15.5 КоАП РФ было назначено к рассмотрению на 05.10.2011 года на 16 час.30 мин. по адресу: Новосибирская область, Баганский район, с.Баган, ул.М.Горького, д.38. Белкиной М.А. было направлено сообщение о дате и месте рассмотрения дела по адресу: Новосибирская область, с.Баган, ул.Ленина, д.46. Из почтового конверта и обратного уведомления видно, что Белкина М.А. указанное сообщение не получила, почтовое отправление возвращено с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».
Судебные извещения на имя Белкиной М.А. по месту её проживания мировым судьей не направлялись.
Из жалобы Белкиной М.А. следует, что она не является Председателем районной организации ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Баганского района Новосибирской области.
В связи с чем, судья приходит к выводу об отсутствии в материалах дела сведений о надлежащем извещении Белкиной М.А. о времени и месте судебного заседания.
Несмотря на то, что Белкина М.А. фактически не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, и судом не были предприняты все меры к её извещению, 05.10.2011 года состоялось судебное заседание в отсутствие Белкиной М.А.
В последующем мировым судьей была направлена копия постановления об административном правонарушении от 05.10.2011 года Белкиной М.А. по адресу: г.Новосибирск, ул.Выборная, д.129/2, кв.8, которая ею была получена 20.10.2011 года, что следует из почтового обратного уведомления, где имеется личная подпись Белкиной М.А.
В нарушение требований ст.25.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении Белкиной М.А. рассмотрено мировым судьей без её надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, чем нарушены права, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предоставленные ст.25.1. КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.
В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства в области налогов и сборов составляет 1 год.
Согласно протокола об административном правонарушении, правонарушение было совершено 20.07.11г. Срок давности не истек, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
При повторном рассмотрении дела мировым судьей должны быть проверены доводы Белкиной М.А. о том, что по состоянию на 20.07.11г. она не являлась Председателем районной организации ветеранов-пенсионеров войны, труда, военной службы и правоохранительных органов Баганского района Новосибирской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Белкиной Марии Алексеевны удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 1-го судебного участка Баганского района Новосибирской области 05 октября 2011 года, отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Белкиной Марии Алексеевны направить на новое рассмотрение мировому судье 1 – го судебного участка Баганского района Новосибирской области.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
СУДЬЯ: подпись
Копия верна:
Судья Карасукского районного суда
Новосибирской области Е.Г. Фуст
Секретарь Н.В. Скворцова