Дело №12-45/2012
Р Е Ш Е Н И Е
27 апреля 2012 года г.Карасук, ул.Октябрьская,12
Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна,
с участием лица, привлекаемого к ответственности Кулютниковой Л.П.,
прокурора Артыкбаева Р.Д.
защитника Гоптарь Т.В.
при секретаре Иванец Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулютниковой Любови Петровны на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Карасукского района Новосибирской области от 29.03.2012 года, которым Кулютникова Л.П., <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> (1,2), привлечена к административной ответственности по ст.17.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Карасукского района Новосибирской области Кулютникова Л.П. была привлечена к административной ответственности по ст.17.10 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Кулютникова Л.П., не согласившись с данным постановлением, принесла жалобу, просила постановление отменить, производство прекратить (о чем также подано дополнительное заявление), указав при этом, что оно является незаконным. Мировым судьей неправильно применены нормы административного законодательства, а также материального процессуального права. Оснований для признания её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, не имеется. Ею были приобщены материалы о том, что административное дело, возбужденное в отношении неё, является неправомерным. Свое отношение к исходу дела мировой судья определила до судебного разбирательства, что было ею отражено в отводах. Её печать изготовлена согласно ГОСТа Р 51511-2001 ч.3.9 с учетом изменений № 4, однако её доводы проигнорированы мировым судьей. Ей не обязательно быть представителем федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, в том числе организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, как это определила мировой судья судебного участка № 2 Карасукского района Новосибирской области 10 В ответе геральдической палаты от 16.03.12 №115 и на запрос прокуратуры Карасукского района сообщается, что порядок использования Государственного герба устанавливается Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Государственном гербе Российской Федерации» от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ. В этом сообщении не указано, что ею и Гоптарь Т.В. был использован герб, не идентичный Государственному гербу РФ. В связи с появившимися противоречиями суд вправе обратиться в Российскую геральдическую палату по уточнению именно этого факта соответствия ответа федеральному закону № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» от 25 декабря 2000 года, ГОСТу 51511-2001 ч.3.9 с учетом изменений №4, № 83-СТ Государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии «Об утверждении и введении в действие изменения национального стандарта Российской Федерации». Ею, как гражданкой РФ, неоднократно направлялись в органы прокуратуры Карасукского района обращения на бездействия, противодействия чиновников местного самоуправления и органов прокуратуры, нарушения ими федеральных и конституционных законов при рассмотрении обращений граждан, а также в муниципальные органы. Ни на одно из обращений она не получила исчерпывающего ответа. На каждом обращении она ставит свою именную печать с изображением двуглавого орла, герб РФ в одноцветном исполнении - такое право не запрещено Конституцией РФ и Законом РФ, а также ГОСТом Р 51511-2001 ч.3.9 с учетом изменений № 4. Кроме того, она является носителем непосредственной власти в государстве, вправе использовать его символы, каких-либо последствий от использования ею герба для государства не наступило. Подтверждает, что фактически изображение двуглавого орла на её печати не идентично Государственному гербу РФ, запрета на использование гражданами символов государства, также его фрагментов или подобных изображений законодательство не содержат. Согласно нормам ФКЗ № 2 от 25.12.2000 «О государственном гербе РФ» отсутствуют признаки административного правонарушения по ст. 17.10 КоАП РФ. Статья 17.10 КоАП РФ позволяет привлекать к административной ответственности за нарушение официального порядка использования государственных символов, т.е. использование государственных символов в неофициальном порядке перестает быть административным правонарушением. Нормы ст. 17.10 КоАП РФ не распространяются на физических лиц, использующих государственный герб в личных (не связанных с коммерческими или иными) целях.
В судебном заседании Кулютникова Л.П. доводы жалобы поддержала.
Защитник Гоптарь Т.В. также поддержала доводы жалобы.
Суд, выслушав Кулютникову Л.П., её защитника Гоптарь Т.В., прокурора Артыкбаева Р.Д., проверив материалы дела и обоснованность доводов жалобы, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Кроме того, постановление подлежит отмене в случае существенного нарушения процессуальных норм, если это не позволило объективно, полно и всесторонне рассмотреть дело.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 5 марта 2012 года Кулютниковой Л.П. вменено, что в нарушение ст.ст.1, 2, 3 ч.2 ст.4 ФКЗ «О Государственном гербе РФ» Кулютниковой Л.П. 08.02.2012 года прокурору Карасукского района Новосибирской области было подано заявление от 7.02.2012 года исх. №41, на котором в верхней части размещён одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации. В нижней части заявления поставлена печать, имеющая надписи «Непосредственная власть народа Российской Федерации» и «Кулютникова Любовь Петровна» с изображением Государственного герба Российской Федерации.
Согласно ст.70 Конституции РФ государственные флаг, герб и гимн РФ, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Согласно ст.1 ФКЗ №2-ФКЗ от 25.12.2000 года «О государственном гербе РФ» государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
Согласно ст.ст.3-7 данного закона воспроизведение Государственного герба допускается на строго определенных бланках, документах и печатях. Данный перечень, установленный законом, является исчерпывающим. Обращения, заявления, жалобы граждан не относятся к документам, определенным законодателем.
Административная ответственность за нарушение порядка использования Государственного герба РФ, а также Государственного флага РФ и Государственного гимна РФ предусмотрена ст.17.10 КоАП РФ.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Карасукского района Новосибирской области, расположенную по <адрес>, в течении рабочего дня, в период времени с 9-00 до 18-00, было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, на котором в верхней части размещён одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации. В нижней части заявления поставлена печать, имеющая надписи «Непосредственная власть народа Российской Федерации» и «Кулютникова Любовь Петровна» и изображение Государственного герба Российской Федерации, что и отражено в постановлении мирового судьи.
Мировой судья, оценив собранные по делу доказательства, пришел к правильному выводу о наличии в действиях Кулютниковой состава административного правонарушения, предусмотренного 17.10 КоАП РФ. Вывод суда основан на совокупности доказательств: постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, многочисленными заявлениями Кулютниковой, заявлением Кулютниковой от ДД.ММ.ГГГГ, адресованных прокурору Карасукского района, на которых имеется герб РФ и оттиск печати с изображением герба РФ, имеющего признаки, перечисленные в ст.1 ФКЗ №2 от 25.12.2000 года «О государственном гербе РФ», ответом Российской геральдической палаты. Наказание Кулютниковой а совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции статьи и соразмерно содеянному, с учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену постановления мирового судьи не установлено.
Довод Кулютниковой о заинтересованности мирового судьи, ничем не подтвержден, оснований, указанных ст.29.2 КоАП РФ, а также свидетельствующих о заинтересованности мирового судьи Кулютниковой не названо. Отвод мировым судьей рассматривался дважды, принято обоснованное решение в отказе в удовлетворении отвода.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Карасукского района Новосибирской области от 29 марта 2012 года оставить без изменения, жалобу Кулютниковой Любови Петровны - без удовлетворения.
СУДЬЯ: подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
СУДЬЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОННОГО СУДА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ С.Н. НЕДОБОР