Дело №-494/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чистякова И.В., при секретаре Прокопьевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Муниципального образования «Каракулинский район» по опубликованию муниципального правового акта,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц-жителей <адрес> обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования «Каракулинский район» по следующим основаниям:

В ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства об обеспечении доступа к муниципальным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации <адрес> постановлением № утверждено «Положение о порядке распределения и выдачи путевок в муниципальные образовательные учреждения <адрес>, реализующие дошкольное образование».

Данный муниципальный правовой акт в нарушение ст.47 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации » не был опубликован в средствах массовой информации, чем нарушены права и свободы граждан на получение информации о порядке распределения и выдаче путевок в детские дошкольные учреждения.

В связи с изложенным прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в не опубликовании в средствах массовой информации Положения о порядке распределения и выдачи путевок в муниципальные образовательные учреждения <адрес>, реализующие дошкольное образование. обязать администрацию опубликовать данный правовой акт в средствах массовой информации.

В судебном заседании прокурор Вологдина Т.В. требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просила суд установить срок для опубликования правового акта до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации <адрес> при наличии надлежащего уведомления в судебное заседание не явился, каких либо возражений относительно заявленных требований суду не представил.

Выслушав объяснения прокурора, изучив представленные доказательства суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 47 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации установлено, что муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Согласно ст.42 Устава муниципального образования «Каракулинский район» правовые акты Главы муниципального образования и правовые акты администрации района официально публикуются в порядке, предусмотренном ст.41 Устава, т.е. в районной газете «Прикамская правда» или в печатном средстве массовой информации, учрежденном районным Советом депутатов для официального опубликования муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации <адрес> Постановлением № утверждено «Положение о порядке распределения и выдачи путевок в муниципальные образовательные учреждения <адрес>, реализующие дошкольное образование». Данный муниципальный правовой акт непосредственно затрагивает права и законные интересы граждан <адрес>, указанный муниципальный правовой акт в нарушение ст.47 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.42 Устава муниципального образования «Каракулинский район» не был опубликован в средствах массовой информации, чем нарушены права и свободы граждан на получение информации о порядке распределения и выдаче путевок в детские дошкольные учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес>, выразившееся в не опубликовании в средствах массовой информации Положения о порядке распределения и выдачи путевок в муниципальные образовательные учреждения <адрес>, реализующие дошкольное образование, утвержденное Постановлением заместителя главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать данный муниципальный правовой акт в средствах массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения через Сарапульский районный суд УР.

Судья И.В.Чистяков