Дело № 5-19/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 октября 2010 г. с. Каракулино
Судья Каракулинского районного суда Удмуртской Республики Чистяков И.В. с участием защитника Мурина В.А. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Алиева Ибрагима Элман оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Азербайджанской ССР, гражданина Азербайджана по обвинению в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Алиев И.Э. являясь иностранным гражданином нарушает режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, т.е. проживает без документов, удостоверяющих личность, разрешающих пребывание и проживание на территории РФ и учета по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> Удмуртской Республики, чем нарушает п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года, ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.»
В судебном заседании Алиев признал факт совершения правонарушения, пояснив, что на территории РФ он фактически проживает с 1988 года, документы он потерял.
Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам:
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Азербайджан Алиев И.Э. длительное время проживает на территории Российской Федерации без каких-либо документов, не имея разрешения на пребывание на территории Российской Федерации. При этом какие-либо документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации у Алиева И.Э. отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ Алиев привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, но и после этого он продолжал проживать на территории РФ без соответствующих документов.
Факт совершения Алиевым И.Э. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением начальника ТП в с. Каракулино МО УФМС РФ по Удмуртской Республике в г. Сарапуле ФИО2, данных ею в судебном заседании и из которых следует, что фактически Алиев проживает на территории РФ с 1988 года, ему неоднократно предлагалось оформить необходимые документы для проживания на территории РФ на законных основаниях, однако до настоящего времени он этого не сделал.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия Алиева выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судья принимает во внимание, что Алиев И.Э. длительное время находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял. Кроме того он привлекался к административной ответственности за нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ, однако каких либо выводов из этого не сделал, следовательно, назначения наказания без административного выдворения за пределы РФ для Алиева И.Э явно недостаточно в том числе и с целью предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Алиева Ибрагима Элман оглы за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф подлежит уплате в течении 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Лицо, подвергнутое штрафу обязано направить в суд документ, подтверждающий уплату штрафа. При отсутствии данного документа, либо неоплате штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности в порядке ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быт обжаловано в Верховный Суд УР в течении 10 дней с момента вручения копии постановления через Каракулинский районный суд.
Судья Чистяков И.В.