Дело № 2-578/2010 г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
Село Караидель 23 июля 2010 года
Караидельский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Исламова И.Ф.,с участием помощника прокурора Караидельского района РБ Шарипова А.А.,при секретаре Хангелдиевой С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
прокурора караидельского района РБв интересах сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» к Совету сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» муниципального района Караидельский район РБ о признании части нормативно-правового акта противоречащим законодательству о борьбе с коррупцией,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Караидельского района РБ обратился в суд с заявлением в интересах сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» к Совету сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» муниципального района Караидельский район РБ о признании части нормативно-правового акта противоречащим законодательству о борьбе с коррупцией, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соответствия муниципальных нормативно-правовых актов органов местного самоуправления действующему федеральному законодательству, установлено, что п. 2.2 Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан», утвержденного решением Совета сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» от Дата обезличена Номер обезличен не соответствует действующему федеральному законодательству о борьбе с коррупцией.
В судебном заседании, прокурор Шарипов А.А. поддержал исковые требования.
Представитель ответчика Совета сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» Янгиров А.А. признал заявление прокурора и пояснил, что указанные в заявлении прокурора нарушения законодательства имеют место. На ближайшем заседании Совета сельского поселения будет решаться вопрос о внесении изменений в Положение и нарушения законодательства будут устранены.
Исследовав в совокупности материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, объяснения представителя ответчика признавшего заявленные требования, суд согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ считает заявление подлежащим удовлетворению, так как представителя ответчика, заявленные требования признал полностью. Судом принято признание ответчиком требований, последствия признания заявления ответчиком разъяснены.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Согласно ст. 17 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.
Пунктом 3 ст. 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлен перечень документов и сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу. В соответствии с п.п. 10 п. 3 ст. 16 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что гражданин, при поступлении на муниципальную службу представляет сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Статьей 8 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции» установлено, что гражданин, претендующий на замещение должности государственной или муниципальной службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непредставление гражданином при поступлении на государственную или муниципальную службу представителю нанимателя (работодателю) указанных сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную или муниципальную службу. Невыполнение государственным или муниципальным служащим обязанности по представлению вышеуказанных сведений, является правонарушением, влекущим освобождение государственного или муниципального служащего от замещаемой должности государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Однако в нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства о противодействии коррупции в п. 2.2 Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан», утвержденного решением Совета сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» от Дата обезличена Номер обезличен не содержатся обязанности граждан, претендующих на замещение должности государственной или муниципальной службы по представлению представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Таким образом, суд считает заявление прокурора Караидельского района РБ обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 253 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Караидельского района РБ удовлетворить и признать п. 2.2 Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан», утвержденного решением Совета сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» от Дата обезличена Номер обезличен противоречащим пункту 3 ст. 16 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 года «О противодействии коррупции».
Признать п. 2.2 Положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан», утвержденного решением Совета сельского поселения «Верхнесуянский сельсовет» от Дата обезличена Номер обезличен недействующим с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: судья подпись Исламов И.Ф.
КОПИЯ ВЕРНА
Председательствующий: судья Исламов И.Ф.
Решение вступает в законную силу Дата обезличена
Председательствующий: судья Исламов И.Ф.
Секретарь суда Саляхутдинова Ф.Х.