РЕШЕНИЕ 2-610/2010 г.
Именем Российской Федерации
Село Караидель 28 июля 2010 года
Караидельский районный суд РБ в составе председательствующей судьи Галяутдиновой М.М.С участием адвоката Шамиданова К.М. представившего удостоверение №Номер обезличен
при секретаре Галлямовой Л.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
искаковой ФИО8к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости с признании права на досрочную пенсию по старости.
УСТАНОВИЛ:
Искакова И.Я. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе №Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в удовлетворении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности.
Признать право истца на досрочное назначение трудовой пенсии.
Включить ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, время обучения на дневном отделении Кумертауского педагогического училища с Дата обезличена и периоды учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Дата обезличена
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Караидельском районе РБ назначить и произвести истцу выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата обезличена года и взыскать с ответчика Номер обезличен рублей государственной пошлины.
В судебном заседании истец Искакова И.Я. поддержала свои исковые требования.
Представитель ответчика УПФ РФ в Караидельском районе РБ Шамиданова Д.А. действующая на основании доверенности исковые требования Искаковой И.Я. не признала, считает что ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ решением №Номер обезличен от Дата обезличена года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с законом о пенсии.
Выслушав пояснение истцы Искаковой И.Я., представителя ответчика Шамиданову Д.А., исследовав в совокупности материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования полностью:
Согласно решению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ №Номер обезличен от Дата обезличена года, в стаж работ для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не засчитаны следующие периоды:
-с Дата обезличена. учеба на дневном отделении ... педагогического училища;
-с Дата обезличена года, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;
Так, согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Дата обезличена подлежит включению в указанный стаж.
Согласно копии диплома истицы, она окончила в Дата обезличена году ... педагогическое училище, в который поступила в Дата обезличена году.
В соответствии с копией трудовой книжки Искакова И.Я. до поступления в училище работала в интернате восьмилетней ... школы, то есть занималась педагогической деятельностью, и после окончания учебного заведения в дальнейшем продолжала заниматься педагогической деятельностью.
Так в соответствии с перечнем учреждений, организаций и должностей работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, которое утратило силу 01.10.1993 года в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведения и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Кроме того, в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 года №94 с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 года №400 и приложения №6 к данной инструкции «Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях « п.3 – учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии если этим периодам взятым как в отдельности, так и в совокупности непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы.
Учитывая, что истица обучалась в педагогическом учебном заведении (...) в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года, кроме того, работала до поступления в учебное заведение и в дальнейшем после его окончания в сфере педагогической деятельности, принимая во внимание то, что вышеуказанное постановление Совета министров СССР от 17.12.1959 года №1397 действовало в период обучения истицы в указанном училище и лишь утратило силу 01.10.1993 года. Суд считает необходимым включить период учебы истицы в данный стаж, так как она обучалась во время действия указанного постановления Совета министров СССР.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Распространение нормативных правовых актов принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.
Кроме того, Федеральный закон №173-ФЗ от 17.12.2001 года допускает сохранение и преобразование ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном гл. 6 указанного Закона, при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Закона. Иное свидетельствовало бы о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающему по существу отмену (отсрочку) для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 2,7,17,18,19,54 ч.1, 55 ч.2 Конституции РФ
Так же Конституционный Суд РФ постановлением №2-П от 29.01.2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что у граждан приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действовавшего на момент приобретения права.
Оценив вышеприведенные доказательства, требования Конституции РФ, так же Постановление Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, суд приходит к выводу необходимым признать решение №Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ об отказе Искаковой И.Я. в назначении досрочной трудовой пенсии - незаконным, и обязать включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период учебы на дневном отделении ... Дата обезличена года, так как на момент ее обучения действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 и Дата обезличена. Следовательно, стаж педагогической деятельности Искаковой И.Я. в настоящее время составляет более 25 лет, то есть является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, суд считает, что удовлетворение исковых требований будет соответствовать конституционным правам истца на пенсионное обеспечение.
Между тем, доводы представителя ответчика о том, что УПФ РФ в Караидельском районе РБ в установлении пенсии в отношении истицы отказано законно, суд считает несостоятельными.
Расходы истицы Искаковой И.Я, по оплате государственной пошлины также подлежат взысканию в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика.
...
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Искаковой ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ №Номер обезличен от Дата обезличена об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности.
Признать право Искаковой И.Я. на досрочное назначение трудовой пенсии.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Караидельском районе РБ включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, время обучения на дневном отделении ... с Дата обезличена и периоды учебы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с Дата обезличена.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Караидельском районе РБ назначить и произвести истцу выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата обезличена года, т.е. со дня подачи заявления.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ в пользу Искаковой И.Я. государственную пошлину в размере 200 рублей в порядке возврата государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующая: судья подпись Галяутдинова М.М.
КОПИЯ ВЕРНА
Председательствующая: судья Галяутдинова М.М.