РЕШЕНИЕ дело № 2-527/2010 год
Именем Российской Федерации
С.Караидель 01 июля 2010 года
Судья Караидельского районного суда РБ Голышев В.В.
С участием помощника прокурора Караидельского района РБ Шарипова А.А.
при секретаре Лукмановой Г.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Караидельского района РБ в интересах граждан, неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района Караидельский район РБ, администрации муниципального района Караидельский район РБ об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении и о пожарной безопасности
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Караидельского района РБ обратился в суд в интересах граждан, неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района Караидельский район РБ, администрации муниципального района Караидельский район РБ об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении и о пожарной безопасности в связи с тем, что прокуратурой Караидельского района РБ с привлечением специалиста отдела государственного пожарного надзора Караидельского района РБ, по обращению секретаря Бюро Совета Регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия» в Республике Башкортостан Шагимуратова К.Н.,проведена проверка исполнения законодательства о местном самоуправлении и о пожарной безопасности в д.Чебыково, расположенной на территории сельского поселения Ургушевский сельсовет Караидельского района РБ, по результатам которой выявлены следующие нарушения действующего законодательства
В соответствии с п.9 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 –ФЗ « О пожарной безопастности» к вопросам местного значения поселения относиться обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно п.5 ст.14 ФЗ № 131 – ФЗ и ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 –ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесение изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам мкстного значения сельского поселения также относиться дорожная деятельность пунктов поселения, а также осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 ФЗ № 131 – ФЗ и ст.13 ФЗ №257 – ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федрации.
Проведенная по вышеуказанному обращению прокуратурой района проверка показала, что указанные полномочия органами местного самоуправления – администрацией сельского поселения Ургушевский сельсовет и администрацией муниципального района Караидельский район – исполняется ненадлежащим образом.
Так в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69 – ФЗ «О пожарной безопасности» нормативными документами по пожарной безопастности являются в том числе Правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.
Между тем в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства и п.п. 23, 89 ППБ 01-03 дорога до д.Чебыково и до источника противопожарного водоснабжения д.Чебыково не содержится в исправном состоянии. В связи с указанным не может быть обеспечено двадцатиминутное прибытие пожарной техники МПК Ургушевского сельсовета к местам возможного возникновения пожара ... чем нарушаются требования ст.ст. 76 и 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
На территории д... и отсутствуют указатели пожарных водоемов, что является нарушением п.90 ППБ 01-03, согласно которому у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели. На них должно быть четко нанесенные цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Проверкой выявлено, что на территории населенного пункта водоемы не обеи, не обеспечены пирсам для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время, чем нарушены требования п.94 ППБ 01-03 и ч.16 ст.67 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Между тем в соответствии с п.94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или в близи его естественных или искусственных водо -источников к ним должны быть устроены подъезды с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозабоных устройств возлогается на соответствующие организации.
В нарушение ч.3 ст.68 Закона на территории ... отсутствует противопожарных расстояний между зданиями сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающими к жилым домам, дачным и иным постройкам, не очищены от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
В нарушение п.32 ППБ 01-03 на территории д.Чебыково устроены свалки горючих отходов.
В нарушение п.108 ППБ 01-03 имеющаяся в ... пожарная мотопомпа МП-800 неисправна – отсутствуют провода высокого напряжения системы зажигания двигателя.
Выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности стали возможным в результате длительного бездействия и ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей должностными лицами администрации сельского поселения и представляет угрозу для жизни и здоровья граждан проживающих либо находящихся на территории д.Чебыково работающих лиц, а также имущества граждан и организаций.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Основанием для предъявления данного искового заявления является письменное обращения секретаря Бюро совета Регионального отделения политической партии «справедливая Россия» в республике Башкортостан Шагимуратова К.Н.
Ст.22 ГПК РФ устанавливает что исковые дела с участием граждан организаций органов государственной власти органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав свобод и законных интересов по спорам возникающим из гражданских семейных трудовых жилищных земельных экологических и иных правоотношений отнесены к компетенции территориальных судов.
Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решение срок, в течение территориальных судов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор просит суд:
Обязать администрацию сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района Караидельский район РБ устранить нарушения законодательства о местном самоуправлении и о пожарной безопасности в ... Караидельского района путем производства следующих действий:
-произвести ремонт имеющейся до д.Чебыково путем ее выравнивания, засыпки образовавшихся ям, восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части с добавлением щебеночных или гравийных материалов,
- установить указатили пожарных водоемов у гидрантов и водоемов а по направлению движения к ним установить соответствующие указатели на которое четко нанести цифры указывающие расстояние до водоисточников,
-обустроить подъезды к естественному водоисточнику с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х12 обеспечивающие забор воды в любое время года, для установки пожарных автомобилей,
-очистить от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы территорию ... в пределах противопожарных расстояний между зданиями сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегащие к жилым домам, дачным и иным постройкам,
-установить на территории ... наружное освещение для освещения в темное время суток пожарных гидрантов наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения,
-места размещения средств пожарной безопасности в д.Чебыково обозначить знаками пожарной безопастности в том числе знаком пожарной безопасности « Не загромождать»,
-произвести ремонт и привести в исправное состояние имеющуюся в ... пожарную мотопомпу МП-800.
Обязать администрацию муниципального района Караидельский район РБ устранить выявленные нарушения законодательства о местном самоуправлении на территории сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района караидельский район путем производства следующих действий:
-произвести ремонт имеющейся дороги до ... путем ее выравнивания, засыпки образовавшихся ям, восстановление поперечного профиля и ровности презжей части с добавлением щебеночных или гравийных материалов.
В судебном заседании
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191-194 ГПК РФ, ч.4 ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Обязать администрацию сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района Караидельский район РБ устранить нарушения законодательства о местном самоуправлении и о пожарной безопасности в д... путем производства следующих действий:
-произвести ремонт имеющейся до ... путем ее выравнивания, засыпки образовавшихся ям, восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части с добавлением щебеночных или гравийных материалов,
- установить указатили пожарных водоемов у гидрантов и водоемов а по направлению движения к ним установить соответствующие указатели на которое четко нанести цифры указывающие расстояние до водоисточников,
-обустроить подъезды к естественному водоисточнику с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х12 обеспечивающие забор воды в любое время года, для установки пожарных автомобилей,
-очистить от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы территорию ... в пределах противопожарных расстояний между зданиями сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегащие к жилым домам, дачным и иным постройкам,
-установить на территории ... наружное освещение для освещения в темное время суток пожарных гидрантов наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения,
-места размещения средств пожарной безопасности в ... обозначить знаками пожарной безопастности в том числе знаком пожарной безопасности « Не загромождать»,
-произвести ремонт и привести в исправное состояние имеющуюся в ... пожарную мотопомпу МП-800.
Обязать администрацию муниципального района Караидельский район РБ устранить выявленные нарушения законодательства о местном самоуправлении на территории сельского поселения Ургушевский сельсовет муниципального района караидельский район путем производства следующих действий:
-произвести ремонт имеющейся дороги до ... путем ее выравнивания, засыпки образовавшихся ям, восстановление поперечного профиля и ровности презжей части с добавлением щебеночных или гравийных материалов.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке или на него может быть внесено кассационное представление в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней.
Председательствующий: судья Голышев В.В.