Дело №2-693/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2010 г.
Судья Караидельского суда РБ Голышев В.В.
при секретаре Лукмановой Г.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Хаматгалиевой ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью
УСТАНОВИЛ:
Хаматгалиева А.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Караидельском районе РБ о включении в льготный педагогический стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ – учеба на дневном отделении Бирского государственного педагогического института. Признать за ней право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности. Возложить на Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
В обосновании иска Хаматгалиева А.М. сослалась на то, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в Караидельском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в праве на досрочное назначение пенсии на льготных условиях в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия необходимого стажа. С решением комиссии она согласиться не может, так как комиссия необоснованно исключила из педагогического стажа указанные периода.
В судебном заседании Хаматгалиева А.М. поддержала исковые требования по тем же основаниям.
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Караидельскому району РБ в лице представителя Шамидановой Д.А. исковые требования не признала, утверждает, что истец не имеет требуемого законом специального стажа для досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, ими оспаривается период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ и учеба на дневном отделении Бирского государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1,2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 3 пункта 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
В связи с принятием и введением в действие с 01 января 2002 г. Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании данного закона. В соответствии с п.10 п.1 ст.28 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста для мужчин 60 лет и женщин 55 лет.
Аналогичное положение было закреплено и в ранее действовавшей ст.80,88 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей решением комиссии было отказано из-за отсутствия необходимого педагогического стажа.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №№ от ДД.ММ.ГГГГ не включены в педагогический стаж истца периоды:
- нахождение в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ (1,5 лет);
- учеба на дневном отделении Бирского государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ
До вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости.
Между тем, положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части1) статей18,19 и статьи 55 (части 1) конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 28.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», (по состоянию на 7 октября 2006 года), которым с 1 декабря 1989 года увеличена продолжительность отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, период нахождения истца Хаматгалиевой А.М. в отпуске по уходу за ребенком после достижения ребенком возраста полутора лет, с ДД.ММ.ГГГГ (1,5 лет), подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Так же не обосновано ответчиком не включен специальный трудовой стаж истицы период учебы на дневном отделении Бирского государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ тогда как в соответствии с п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое было утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и утратившего силу 01 октября 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, зачисляются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
П.3 Приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, из которого следует, что учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы. При этом п.п. «в» п.3названного документа гласит, что лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных условиях засчитывается стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Хаматгалиевой ФИО8 удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Караидельском районе РБ №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хаматгалиевой ФИО9 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности.
Включить в стаж работы Хаматгалиевой ФИО10, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ – учеба на дневном отделении Бирского государственного педагогического института.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Караидельском районе назначить и произвести Хаматгалиевой ФИО11 выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: судья подпись В.В.Голышев
КОПИЯ ВЕРНА:
Председательствующий: судья В.В.Голышев
Решение вступило в законную силу
Председательствующий: судья В.В.Голышев