Дело №2-286/2011г.
Решение
Именем Российской Федерации
с. Караидель 05 мая 2011 года
Судья Караидельского районного суда Республики Башкортостан Голышев В.В.
при секретаре Лукмановой Г.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ягудина Л.Т. к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Ягудин Л.Т. обратился в суд с вышеназванным заявлением в связи с тем, что от ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ по <адрес> РБ с просьбой в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ. Решением органа Пенсионного фонда района от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом в качестве мотива отказа указано, что в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в строительном управлении № треста <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне № треста <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в <данные изъяты> строительном управлении <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика строительно-монтажного поезда № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика <данные изъяты> управления «<данные изъяты>».
Кроме того не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в МП «<данные изъяты>».
Основанием для отказа включить данные периоды работы в специальный трудовой стаж явилось отсутствие документов, подтверждающих специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.
С указанным решением он не согласен по следующим основаниям:
Так, в соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп. 1,2 ст.27 применяются списки №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1996 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Его вины в том, что запись в трудовой книжке сделаны неправильно, нет, хотя в указанные периоды он постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков. Он, как и другие каменщики, работал в специально созданных бригадах, у них был бригадир. Несмотря на это, в трудовой книжке каждый раз делали запись о приеме на работу в качестве каменщика, не указывая, что он принимался на работу в бригаду каменщиков. В спорные периоды он работал в бригадах каменщиков в строительном управлении № треста <данные изъяты>; в Передвижной механизированной колонне № треста <данные изъяты>; в <данные изъяты> строительном управлении <данные изъяты>; в строительно-монтажном поезде № <адрес>; в <данные изъяты> управления «<данные изъяты>».
Каменщик – сложная работа, так как в любую погоду работали и на высоте. Им выдавали спецодежду, раз в год телогрейку, сапоги, валенки на 3 года, верхонки. Его работа в указанные периоды носила постоянный характер.
То, что он работал в бригадах каменщиком подтверждается следующими обстоятельствами:
в трест «<данные изъяты>» он был принят на работу каменщиком после окончания <данные изъяты> <адрес> совместно с другими выпускниками, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ЦГИА РБ. Они все были включены в состав бригады каменщиков, строили <данные изъяты> птицефабрику, 9 этажные дома в <адрес>, <данные изъяты> откормсовхоз.
Работа в <адрес> строительном управлении <данные изъяты> в бригаде каменщиков подтверждается справкой архивного отдела <адрес>, в соответствии с которой в период его работы в указанной организации издавались приказы о назначении бригадиров-каменщиков, под руководством которых он работал.
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика строительно- монтажного поезда № <адрес> их бригада строила 9 этажные жилые дома в районе железнодорожного вокзала по <адрес>, строили бригадой 16 кв. дом в <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются публикацией в районной газете «<данные изъяты> рабочий». ДД.ММ.ГГГГ за добросовестный труд ему было присвоено звание «<данные изъяты>» с занесением на доску почета, о чем имеется запись в трудовой книжке.
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика <данные изъяты> управления «<данные изъяты>» бригадой строили здание конторы ПМК, Караидельского районного суда и другие объекты районного центра.
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в МП «<данные изъяты>» он работал в бригаде каменщиков на строительстве здания детского сада в <адрес>, жилые дома по <адрес> в <адрес>.
На основании изложенного, Ягудин Л.Т. просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Включить для зачета в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в строительном управлении № треста <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне № треста <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в <адрес> строительном управлении <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика строительно-монтажного поезда № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика <данные изъяты> управления «<данные изъяты>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в МП «<данные изъяты>».
Обязать УПФ назначить ему выплату пенсии с момента его обращения ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Ягудин Л.Т. подержал свое исковое заявление и дал суду схожие с ним пояснения.
Ответчик Управление Пенсионного фонд РФ по <адрес> РБ в лице Шамидановой Д.А. не признала иск.
Исследовав в совокупности материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего:
Ягудин Л.Т. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ по <адрес> РБ с просьбой в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Решением органа Пенсионного фонда района от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. При этом в качестве мотива отказа указано, что в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в строительном управлении № треста <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне № треста <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в <адрес> строительном управлении <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика строительно-монтажного поезда № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика <данные изъяты> управления «<данные изъяты>».
Кроме того не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в МП «<данные изъяты>».
Основанием для отказа включить данные периоды работы в специальный трудовой стаж явилось отсутствие документов, подтверждающих специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.
С указанным решением он не согласен по следующим основаниям:
Так, в соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан. Однако различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп. 1,2 ст.27 применяются списки №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1996 г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Его вины в том, что запись в трудовой книжке сделаны неправильно, нет, хотя в указанные периоды он постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков. Он, как и другие каменщики, работал в специально созданных бригадах, у них был бригадир. Несмотря на это, в трудовой книжке каждый раз делали запись о приеме на работу в качестве каменщика, не указывая, что он принимался на работу в бригаду каменщиков. В спорные периоды он работал в бригадах каменщиков в строительном управлении №7 треста <данные изъяты>; в Передвижной механизированной колонне № треста <данные изъяты>; в <адрес> строительном управлении <данные изъяты>; в строительно-монтажном поезде № <адрес>; в <данные изъяты> управления «<данные изъяты>».
Каменщик – сложная работа, так как в любую погоду работали и на высоте. Им выдавали спецодежду, раз в год телогрейку, сапоги, валенки на 3 года, верхонки. Его работа в указанные периоды носила постоянный характер.
То, что он работал в бригадах каменщиком подтверждается следующими обстоятельствами:
в трест «<данные изъяты>» он был принят на работу каменщиком после окончания <данные изъяты> <адрес> совместно с другими выпускниками, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ЦГИА РБ. Они все были включены в состав бригады каменщиков, строили <адрес> птицефабрику, 9 этажные дома в <адрес>, <адрес> откормсовхоз.
Работа в <адрес> строительном управлении Главбашстроя в бригаде каменщиков подтверждается справкой архивного отдела <адрес>, в соответствии с которой в период его работы в указанной организации издавались приказы о назначении бригадиров-каменщиков, под руководством которых он работал.
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика строительно- монтажного поезда № <адрес> их бригада строила 9 этажные жилые дома в районе железнодорожного вокзала по <адрес>, строили бригадой 16 кв. дом в <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются публикацией в районной газете «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ за добросовестный труд ему было присвоено звание «<данные изъяты>» с занесением на доску почета, о чем имеется запись в трудовой книжке.
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика <данные изъяты> управления «<данные изъяты>» бригадой строили здание конторы ПМК, Караидельского районного суда и другие объекты районного центра.
В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в МП «<данные изъяты>» он работал в бригаде каменщиков на строительстве здания детского сада в <адрес>, жилые дома по <адрес> в <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.191-194 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Включить для зачета в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в строительном управлении № треста <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне № треста <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика в <адрес> строительном управлении Главбашстроя;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика строительно-монтажного поезда № <адрес>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве каменщика <данные изъяты> управления «<данные изъяты>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в МП «<данные изъяты>».
Обязать УПФ назначить ему выплату пенсии с момента его обращения ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течении 10 дней.
Председательствующий: судья подпись В.В.Голышев
Копия верна
Председательствующий: судья В.В.Голышев
Решение вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: судья В.В.Голышев
Секретарь суда Саляхутдинова Ф.Х.