Дело № 2-332/2011 год
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
06 июня 2011 года село Караидель
Караидельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исламова И.Ф.,
с участием помощника прокурора Караидельского района РБ Чистякова С.В. и заместителя прокурора Караидельского района РБ Абдюшева А.Р.,
при секретаре Хангелдиевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Караидельского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет о признании бездействия, выразившегося в не разработке программы использования и охраны земель незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Караидельского района Республики Башкортостан обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет о признании бездействия, выразившегося в не разработке программы использования и охраны земель незаконным, мотивируя его тем, что ответчиком в нарушение ст.ст. 11, ч.2 ст.13, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 14 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет не разработана программа использования и охраны земель.
В результате бездействия администрации сельского поселения и отсутствия местной программы использования и охраны земель происходит деградация, загрязнение, захламление, нарушение земель и другие негативные (вредные) воздействия хозяйственной деятельности.
Исходя из изложенного, прокурор Караидельского района Республики Башкортостан просит признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан выразившееся в не разработке программы использования и охраны земель незаконным и обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан разработать и принять программу использования и охраны земель.
В судебном заседании помощник прокурора Караидельского района РБ Чистяков С.В. и заместитель прокурора Караидельского района РБ Абдюшев А.Р., участвующие в рассмотрении данного гражданского дела полностью поддержали исковое заявление.
Представитель ответчика Крохалев А.И. не признал исковое заявление прокурора и пояснил, что программы использования и охраны земель в сельском поселении <данные изъяты> сельсовет не имеется, что между сельским поселением <данные изъяты> сельсовет и муниципальным районом Караидельский район РБ заключено соглашение о передаче органам местного самоуправления муниципального района Караидельский район РБ части полномочий, на основании которого полномочия по осуществлению земельного контроля переданы органам местного самоуправления муниципального района Караидельский район РБ. В связи с этим в бюджете сельского поселения отсутствуют денежные средства на разработку и принятие программы использования и охраны земель. Вместе с тем сельским поселением определенная работа по осуществлению контроля за использованием и охраной земель производится, осуществляется очистка земель от бытовых отходов, мероприятия по предупреждению деградации, загрязнения, захламления и нарушения земель.
Исследовав в совокупности материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, объяснения представителя ответчика, консультации специалистов, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
В соответствии с ч.2 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель разрабатываются федеральные региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учётом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.
Согласно ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к одним из вопросов местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке проведенной прокуратурой Караидельского района РБ установлено, что администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан не разработана и не принята местная программа использования и охраны земель.
Доводы представителя ответчика о том, что полномочия по осуществлению земельного контроля переданы органам местного самоуправления муниципального района Караидельский район РБ, в связи с чем сельское поселение <данные изъяты> сельсовет не может разрабатывать и принимать программу использования охраны земель, суд считает несостоятельными, так как действующим федеральным законодательством предусмотрено, что осуществление земельного контроля за использованием земель поселения относится к вопросам местного значения.
Таким образом, суд считает исковое заявление прокурора Караидельского района РБ обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Караидельского района Республики Башкортостан удовлетворить и признать бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан выразившееся в не разработке программы использования и охраны земель незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан разработать и принять программу использования и охраны земель.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: судья подпись Исламов И.Ф.
КОПИЯ ВЕРНА
Председательствующий: судья Исламов И.Ф.
Решение вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: судья Исламов И.Ф.
Секретарь суда Саляхутдинова Ф.Х.