Дело №2-240/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Караидель 04 июля 2011 года Караидельский районный суд РБ в составе председательствующей судьи Голышева В.В. с участием заместителя прокурора Караидельского района РБ Абдюшева А.Р. при секретаре Лукмановой Г.Я. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры к Смышляеву В.В. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка государственного лесного фонда от незаконно возведенных строений и сооружений. УСТАНОВИЛ: Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением к Смышляеву В.В. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка государственного лесного фонда от незаконно возведенных строений и сооружений. Проверкой, проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> лесхозом Республики Башкортостан и гражданином Смышляевым В.В. заключен договор аренды земельного участка № (далее – договор аренды), согласно которому последнему предоставлена в аренду для организации пасечного хозяйства участок из земель государственного лесного фонда площадью 5526 кв.м. в выделе 43 квартале 31 <адрес> участкового лесничества ГУ «<данные изъяты>» вблизи спортивно-оздоровительного комплекса «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>». Решением Караидельского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора Караидельского района РБ о расторжении выше указанного договора аренды земельного участка лесного фонда на основании ст. 287, п.2 ст.45 и ч.1 ст. 619 ГК РФ в связи с существенным нарушением Смышляевым В.В. условий договора аренды и существенным ухудшением доставленного в аренду участка. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вышеозначенным решением суда установлено, что на земельном участке лесного фонда возведены жилой дом размерами 12*13 м, баня размерами 4*10 м., два летних дощатых домика размерами 3*5 м. и 3*3 м., гараж размерами15*27 м., на площади 0,2 га снят и уничтожен плодородный слой земли. Несмотря на отсутствие каких-либо прав на вышеуказанный земельный участок лесного фонда в связи с расторжением договора аренды, Смышляев В.В. до настоящего времени занимает участок и осуществляет пользование им. Статья 8 Лесного законодательства РФ определяет, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Проверкой установлено, что земельный участок, на котором возведены вышеуказанные строения и сооружения, находятся и на момент строительства объектов (ДД.ММ.ГГГГ.) находился в составе земель государственного лесного фонда, то есть в федеральной собственности. Пункт 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ предусматривает, что органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование. В соответствии со ст. 13 Лесного кодекса РФ объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадает надобность в них, подлежит сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации. В соответствии с информацией № 08/1307 от 18.032011г. Министерства лесного хозяйства РБ, являющегося уполномоченным органом Республики Башкортостан в области лесных отношений, объекты капитального строительства, расположенные на лесном участке квартала 31 <данные изъяты> участкового лесничества ГУ «<данные изъяты>», предоставленные в аренду Смышляеву В.В., возведены с нарушением лесного законодательства и условиями договора. Самовольным занятием лесного участка вышеуказанным гражданином нарушены права и законные интересы Российской Федерации как собственника. Объекты капитального строительства препятствуют предоставлению в аренду лесного участка иным лицам. В настоящее время надобности в объектах лесной инфраструктуры, находящихся на участке, нет. Наличие возведенных на участке объектов является незаконным, так как противоречит целевому назначению участка. Так, в соответствии со ст.38 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности). На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек. В п.10 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных Приказом Минисельхоза РФ от 14.05.2010г. № 161 (зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2010г. № 17598) содержаться аналогичные требования. В соответствии с п.1 ст.41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивно деятельности. Пункт 2 названной статьи устанавливает, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. В соответствии с п.7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденным приказом МПР России от 24.04.2007г. № 108 при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора мусора и др.). Лесное законодательство, регулирующее вышеуказанные правоотношения в период действия договора, а также в период незаконного строительства, договор аренды не предусматривали право арендатора возводить на земельном участке лесного фонда вышеописанные строения и сооружения. В соответствии со тс. 80 Лесного кодекса РФ 1996г., Перечнем дополнительных видов побочного лесопользования в лесном фонде РФ, утвержденным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 01.04.1999г. № 74, Перечнем дополнительных видов побочного лесопользования, утвержденных приказом МПР России от 27.07.2005г. № 212, размещение ульев и пасек, использование участков лесного фонда для устройства изгородей, размещение дорожных знаков, снегозащитных щитов, сторожек, вешалов, навесов, рыболовных тоней, сушилок, грибоварен, лесных складов и других временных сооружений при осуществлении лесопользования было отнесено к побочному лесопользованию. Согласно п. 27 Положения об осуществлении побочных лесопользований в лесах Республики Башкортостан, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 03.03.1998г. № 190-р, при осуществлении побочных лесопользований лесопользователям разрешается строительство временных сооружений типа промысловых таежных избушек, сторожек, сушилен, навесов, складов хранения сырья и готовой продукции, грибоварен, настилов, дорог и т.д. Место нахождение, размер, назначение, количество строений и сроки их ликвидации оговариваются в договоре или лесном билете. Пункт 29 данного Положения устанавливал, что возведение построек капитального типа в лесном фонде без соответствующего разрешения запрещено. Таким образом, ответчиком возведение жилого дома размерами 12*13м., бани размерами 4*10 м., двух летних дощатых домика размерами 3*5м. и 3*3м., гаража размерами 15*27м. и иных сооружений на земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ году осуществлено в нарушение установленного нормативными документами запрета на возведение капитальных построек на земельных участках лесного фонда. Кроме того, наличие возведенных на земельном участке лесного фонда объектов капитального строительства и иных объектов нарушает права собственника участка – Российской Федерации, так как не позволяет осуществлять правомочия по распоряжению этим участком в соответствии с лесным законодательством: предоставить его в аренду иным лицам и получать арендную плату и т.д. Часть 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии с п.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанностей в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, установлению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Согласно п.3 ст.76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. При таких обстоятельствах ответчик обязан освободить самовольно занимаемый земельный участок лесного фонда от незаконно возведенных строений, привести его в пригодное для использование состояние (рекультивировать). ДД.ММ.ГГГГ года Смышляев В.В. обратился с иском в Караидельский районный суд РБ к своему сыну Смышляеву А.В. о признании действительным договора купли-продажи двухэтажного жилого дома, гаража для маломерных судов, бани, двух дощатых лесных домика, бетонных тропинок и залитых бетонных тропинок, заключенного между ним и его сыном Смышляевым А.В. ДД.ММ.ГГГГ и признанием права собственности за Смышляевым В.В. на эти постройки. Решением Караидельского районного РБ от ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи вышеуказанных построек от ДД.ММ.ГГГГ между Смышляевым В.В. и Смышляевым А.В. признан действительным, за Смышляевым В.В. признано право собственности на эти объекты. Вместе с тем, наличие зарегистрированного права собственности на незаконно возведенные объекты не препятствует вынесению решения суда об освобождении земельного участка лесного фонда от этих объектов по следующим основаниям. 09.12.2010г. Президиумом Высшего Арбитражного суда РФ подготовлено письмо № 143 с обзором судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 ГК РФ. В пункте 5 данного обзора судам дано разъяснение, согласно которому наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе объекта как самовольной постройки, так как сама себе регистрация не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права. Судебный акт, удовлетворяющий иск о сносе самовольной постройки, устанавливает отсутствие права собственности на спорный объект. Кроме того, в 2010г. Высшим Арбитражным судом РФ вынесено решение, согласно которым признаны законными и обоснованными требования об освобождении земельных участков в интересах их собственников, в том числе и участков лесного фонда, о незаконно возведенных объектов, находящихся в собственности граждан и индивидуальных предпринимателей. При этом позиция суда озвучена таким образом, что раз земельный участок для целей строительства объектов недвижимого имущества не предоставлялся, значит наличие зарегистрированного права на объект недвижимости не влияет на решение суда об освобождении земельного участка от находящихся на нем строений. В связи с тем, что наличие строений и сооружений на территории лесного фонда нарушает право Российской Федерации как собственника земельного участка и не позволяет ему осуществлять в отношении этого участка правомочия собственника, иск заявляется интересах Российской Федерации. В соответствии со ст.11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, плодов, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также не древесных лесных ресурсов. В связи с тем, что самовольное размещение незаконного строения на территории лесного фонда ограничивает право неопределенного круга лиц (жителей Республики Башкортостан) на нахождение их на указанном участке и свободное перемещение в лесу, иск предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Ст. 22 ГПК РФ устанавливает, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений отнесены к компетенции территориальных судов. В соответствии со ст.30 ГПК РФ иски оправах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и не жилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. Статья 30 ГПК РФ предусматривает, что иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и не жилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, просит: - обязать Смышляеву В.В., зарегистрированного: <адрес>, освободить самовольно занимаемый земельный участок государственного лесного фонда площадью 5526 кв.м., расположенный в выделе 43 квартале 31 <адрес> участкового лесничества ГУ «<данные изъяты>» вблизи спортивно-оздоровительного комплекса «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», от всех возведенных на участке строений и сооружений. - осуществить рекультивацию самовольно занимаемого земельного участка государственного лесного фонда. В судебном заседании помощник прокурора Караидельского района РБ Чистяков С.В. иск поддержал и дал схожие с ним пояснения. Представитель ответчика Смышляева В.В., Газизов Р.А. (по доверенности) иск не признал. Третьи лица на стороне истца: представитель Министерства лесного хозяйства РБ Мурзагильдин Н.Т. (по доверенности) и представитель ГУ «<данные изъяты>» Бадретдинова Л.З. (по доверенности) исковые требования поддержали. Исследовав в совокупности материалы дела, и выслушав мнения сторон, суд приходит к следующему. Проверкой, проведенной Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> лесхозом Республики Башкортостан и гражданином Смышляевым В.В. заключен договор аренды земельного участка № (далее – договор аренды), согласно которому последнему предоставлена в аренду для организации пасечного хозяйства участок из земель государственного лесного фонда площадью 5526 кв.м. в выделе 43 квартале 31 <адрес> участкового лесничества ГУ «<данные изъяты>» вблизи спортивно-оздоровительного комплекса «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>». Решением Караидельского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора Караидельского района РБ о расторжении выше указанного договора аренды земельного участка лесного фонда на основании ст. 287, п.2 ст.45 и ч.1 ст. 619 ГК РФ в связи с существенным нарушением Смышляевым В.В. условий договора аренды и существенным ухудшением доставленного в аренду участка. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Но как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Смышляева В.В., Газизов Р.А.(по доверенности), данное решение суда выполнено. В настоящее время указанный выше договор расторгнут и заключен новый договор, но меньшей площадью. И с учетом изложенного, суд считает, что Смышляев В.В. занимает другой участок и пользуется другим участком. На основании решения Караидельского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. К тому же, как пояснил представитель ответчика Газизов Р.А., что не опровергается и представителями третьих лиц на стороне истца, иск прокурора подан в отношении возведенных строений и сооружений, находящихся на другом выделе и по мнению суда к ответчику Смышляеву В.В. отношения не имеют. Согласно решения Караидельского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, признано право собственности Смышляева В.В. на двух этажный жилой дом, гараж для маломерных судов, баню, два дощатых летних домика, бетонные тропинки и залитые бетонные дорожки, расположенные по адресу: РБ, <адрес>, вблизи СОК «<данные изъяты>», на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемся в деле, которое никем не опровергается. В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. С учетом изложенного, суд считает необходимы в удовлетворении иска следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований об обязанности Смышляеву В.В. освободить самовольно занимаемый земельный участок государственного лесного фонда площадью 5526 кв.м., расположенный в выделе 43 квартале 31 <данные изъяты> участкового лесничества ГУ «<данные изъяты>» в близи спортивно-оздоровительного комплекса «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», от всех возведенных на участке строений и сооружений и осуществлении рекультивации самовольно занимаемого лесного участка государственного лесного фонда - отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке или на него может внесено кассационное представление в Верховный суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд РБ в течение 10 дней. Председательствующий: судья подпись Голышев В.В. Копия верна: судья Голышев В.В.