Дело №2-448/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Караидель 26 июля 2011 года Караидельский районный суд РБ в составе председательствующей судьи Голышева В.В. с участием помощника прокурора Караидельского района РБ Чистякова С.В. при секретаре Лукмановой Г.Я. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Караидельского района РБ в интересах РФ, неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района Караидельский район РБ о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения законодательства УСТАНОВИЛ: Прокурор Караидельского района РБ обратился в суд в интересах РФ, неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района Караидельский район РБ в котором просит суд признать незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Закона Республики Башкортостан от 30.12.2010г. № 351-з «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления» и обязать определить должностное лицо или подразделение для организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления, установить права и обязанности этого должностного лица (подразделения) и порядок доступа к информации; разместить в сети Интернет информацию о деятельности органа местного самоуправления, предусмотренного ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; утвердить предусмотренный ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет; установить срок для исполнения решения суда 3 месяца. В результате непринятия вышеуказанного нормативного правового акта, неисполнения вышеуказанных требований законодательства о доступе деятельности органов местного самоуправления нарушаются интересы Российской Федерации и Республики Башкортостан, так как не исполняется федеральное и республиканское законодательство, нарушаются права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления. В судебном заседании помощник прокурора Караидельского района РБ Чистяков С.В. поддержал исковые требования и просит суд в удовлетворении. Представитель ответчика СП <данные изъяты> сельский совет муниципального района Караидельский район РБ Илалов Ф.М. иск признал. Последствия признания иска ответчику судом разъяснены. Изучив материалы дела, выслушав мнения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению, согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, так как ответчик иск признал и признания иска ответчиком судом приняты. В связи с тем что, прокуратурой Караидельского района проведена проверка исполнения законодательства обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района Караидельский район не обеспечен доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления поселения, в том числе о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления поселения, в том числе о нормотворческой деятельности, об использовании выделяемых бюджетных средств и размещаемых заказах для муниципальных нужд, о прохождении муниципальной службы, о работе с обращением граждан. В соответствии со ст.9 Федерального закона от. 09.02.2009 №8-ФЗ «об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органами местного самоуправления обеспечивается доступ к информации об их деятельности, определяются уполномоченные для организации этой работы должностные лица или подразделения, устанавливаются права и обязанности таких лиц и порядок доступа к информации. Согласно ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-Ф№, органы местного самоуправления сельских поселений для обеспечения доступа к информации об их деятельности создают официальные сайты в сети Интернет, или используют для этого сайт администрации муниципального района, в который входит сельское поселение. В соответствии с.ч 1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8 – ФЗ, органы местного самоуправление должны размещать в сети информацию, которая содержит: 1) Общую информацию об органе местного самоуправления в том числе: а) Наименование и структуру органа местного самоуправления, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб органа местного самоуправления; б) сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; в) перечень подведомственных организаций (при наличии), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций; г) сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (Ф.И.О., а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); д) перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций; 2)информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе а) муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством РФ; б) тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; в) информацию о размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаний услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; г) административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; д) установленные формы обращений и иных документов принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законными и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами; е) порядок обжалования муниципальных правовых актов; 3) информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей органа местного самоуправления; 4) информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральным законами, законами субъектов РФ; 5) информацию о результатах проверок, проведенных органами местного самоуправления, подведомственными, организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях; 6) тексты официальных выступлений и заявлений руководителей и заместителей руководителей органа местного самоуправления; 7) статистическую информацию о деятельности органа местного самоуправления в том числе; а) статистические данные и показатели, характеризующие состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности, регулирование которых отнесено к полномочиям органа местного самоуправления; б) сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; в) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочка, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ; 8) информацию о кадровым обеспечении органа местного самоуправления, в том числе: а) порядок поступления граждан на муниципальную службу; б) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления; в) квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы; г) условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы; д) номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления; е) перечень образовательных учреждений, подведомственных органу местного самоуправления ( при наличии ), с указанием почтовых адресов образовательных учреждений, а также номеров телефонов, по которым можно получить информацию справочного характера об этих образовательных учреждениях; 9) информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе; а) порядок и время приема граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя, отечество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. В соответствии с частью третьей 3 ст.13, частью седьмой ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8 – ФЗ. Перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При этом указанная в ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8 – ФЗ информация является обязательной для размещения в сети Интернет. Аналогичные требования установлены Законом РБ от 30.12.2010 года №351-з «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов РБ и органов местного самоуправления». В результате непринятия вышеуказанного нормативного правового акта, неисполнения вышеуказанных требований законодательства о доступе к деятельности органов местного самоуправления нарушаются интересы РФ и РБ, так как не исполняется федеральное и республиканское законодательство, нарушаются права неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения <данные изъяты> сельский совет муниципального района Караидельский район РБ, выразившееся в не исполнении требований Федерального закона от 09.02.2009 года №8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов РБ и органов местного самоуправления», Закона РБ от 30.12.2010 года №351-з «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов РБ и органов местного самоуправления». Обязать администрацию сельского поселения <данные изъяты> сельский совет -определить уполномоченное должностное лицо или подразделение для организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления, установит права и обязанности этого должностного лица (подразделения) и порядок доступа к информации; -разместить в сети Интернет информацию о деятельности органа местного самоуправления, предусмотренную ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 года №8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов РБ и органов местного самоуправления» -утвердить предусмотренный ч.7 ст.14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8 – ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов РБ и органов местного самоуправления». Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети интернет. 2. установить срок для исполнения решения суда 3 месяца. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке или на него может внесено кассационное представление в Верховный суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд РБ в течение 10 дней. Председательствующий: судья подпись Голышев В.В. Копия верна Председательствующий: судья Голышев В.В.