Дело №2-864/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Караидель 16 декабря 2011 года Караидельский районный суд РБ в составе председательствующей судьи Голышева В.В. с участием заместителя прокурора Караидельского района РБ Абдюшева А.Р. при секретаре Лукмановой Г.Я. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Караидельского района РБ в интересах гр. В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Прокурор Караидельского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах гр. В к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан в котором просит обязать ответчиков в предоставлении гр. В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории муниципального района <адрес>, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям. В судебном заседании заместитель прокурора Караидельского района Абдюшев А.Р. отказался от исковых требований к администрации муниципального района <адрес> РБ и поддержал исковые требования частично, поддержав исковые требования к Правительству Республики Башкортостан, отказавшись от исковых требований к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Представитель администрации муниципального района <адрес> РБ Салахова Э.Р. пояснила в судебном заседании, что принимаются необходимые меры для обеспечения гр. В жильем, собраны необходимые документы и отправлены в правительство для выделения средств. Представитель ответчика Правительства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, хотя о дате и месте рассмотрения данного иска был извещен надлежащим образом. Суд, учитывая не явку представителя ответчика Правительства Республики Башкортостан, считает возможным с согласия сторон, руководствуясь ч.4 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя Правительства Республики Башкортостан по материалам, имеющимся в деле не нарушая его прав. Исследовав в совокупности материалы дела, выслушав мнения заместителя прокурора Караидельского района РБ Абдюшева А.Р., отказавшегося от исковых требований к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан и поддержавшего исковые требования к Правительству Республики Башкортостан, суд приходит к следующему. Прокуратурой Караидельского района РБ по заданию прокуратуры республики проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. В ходе проверки установлено, что родители гр. В, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – мать – гр. Т и отец – гр. Р, решением Караидельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына. Постановлением администрации <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ № гр. В по путевке Министерства образования РБ от ДД.ММ.ГГГГ № устроен в детский дом <адрес>. В настоящее время гр. В достиг возраста совершеннолетия, в связи с чем вышел из под опеки. На основании решения жилищной комиссии при администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гр. В признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на регистрационный учет граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих первоочередное право на предоставление жилья. Жилое помещение за гр. В не было закреплено. Согласно с.1 Федерального закона от 17.12.2009г. № 315-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель. В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2009г. № 315-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Кроме того, данное право закреплено в п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Аб. 3 ч.1 ст.8 Федерального закона от 17.12.2009г. № 315-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. В соответствии со ст. 8 Закона Республики Башкортостан «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством Республики Башкортостан и относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан. Согласно п.1 постановления Правительства Республики Башкортостан № 200 от 2007.2007 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющих закрепленных жилых помещений по договорам социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ и РБ, предоставляются площадью не ниже установленной в соответствующем муниципальном образовании нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более 33 кв.м. для одиноко проживающих детей-сирот, 42 кв.м. – на семью из двух человек, являющихся детьми-сиротами, 18 кв.м. на каждого члена семьи при её численности три человека и более, являющихся детьми сиротами. В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Определением Конституционного суда РФ от 05.02.2009 года № 250 по жалобе Муниципального образования – городского округа «<адрес>» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено: абзац второй пункта 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта РФ, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта РФ по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом РФ в настоящем Определении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Законом РБ № 260-з от 28.12.2005г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» к государственным полномочиям Республики Башкортостан, передаваемым органам местного самоуправления отнесены государственные полномочия по социальной поддержке, за исключением полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, гр. В администрацией муниципального района <адрес> и Правительством Республики Башкортостан жилое помещение по договору социального найма не предоставлено, тем самым грубо нарушены жилищные права гр. В, который имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично, а именно в части иска к Правительству Республики Башкортостан, в остальной части исковых требований к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан - отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить частично. Обязать Правительство Республики Башкортостан и администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан предоставить гр. В, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение по договору социального найма вне очереди на территории муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям. В остальной части исковых требований к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке или на него может внесено кассационное представление в Верховный суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней. Председательствующий: судья подпись Голышев В.В. Копия верна Председательствующий: судья Голышев В.В. Решение вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Председательствующий: судья Голышев В.В. Секретарь суда Саляхутдинова Ф.Х.