Дело № 2-52/2012 год

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Караидель 05 марта 2012 года

Караидельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исламова И.Ф.,

при секретаре Хангелдиевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и признании прав на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Нигаматова С.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, в котором просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признать её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности медицинской сестры физкабинета профилактория колхоза им. <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в отпуске по беременности и родам засчитать в льготном исчислении из расчета 1 месяц за 1,3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации в календарном исчислении и просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить и произвести ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика 200 рублей уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании истица Нигаматова С.И. своё исковое заявление поддержала, и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры физкабинета профилактория колхоза имени <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан. В своей работе она выполняла назначения врачей районной больницы, делала подкожные, внутримышечные и внутривенные инъекции, производила отпуск физиотерапевтических процедур (ингаляции и т.п.), занималась оказанием первой медицинской помощи при травмах и острых заболеваниях. Также проводила профилактические прививки и медицинские осмотры. В своей деятельности она руководствовалась функциональными обязанностями, разработанными специалистами районной больницы, о работе отчитывалась также районной больнице. Систематически посещала организуемые районной больницей учебные семинары, собрания. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о рассмотрении вопроса назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в удовлетворении её заявления Пенсионным фондом было отказано в связи с тем, что не могут быть включены в соответствующий стаж нахождение в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры физкабинета профилактория колхоза имени <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан, так как такая должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 года №781. С выводами ответчика она не согласна, в связи, с чем просит удовлетворить её исковое заявление.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> РБ Гордеева В.А. действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, и считает, что истица не имеет требуемого законом специального стажа для досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, так как периоды работы Нигаматовой С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры физкабинета профилактория в колхозе имени <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан не подлежит зачислению в данный стаж, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 года №781. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в календарном порядке, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность утвержденной Постановлением Правительства Российской федерации №781. Курсы повышения квалификации в соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской федерации от 11 июля 2002 года №516 и ст.ст.27, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не засчитаны в данный стаж. В связи, с чем считает, что Нигаматовой С.И. в назначении льготной пенсии отказано обоснованно.

Свидетель гр. П пояснил суду о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал главным врачом <данные изъяты> ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного врача. Нигаматова С.И. в данный профилакторий была назначена в порядке перевода, отчитывалась перед центральной районной больницей.

Свидетель гр. М показала суду о том, что ранее она работала экономистом в колхозе им. <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан. В ДД.ММ.ГГГГ у них построили комплекс на 300 голов КРС, также решился вопрос строительства профилактория на территории МТФ, решением этого вопроса занимался главный врач <данные изъяты> ЦРБ. Обеспечением профилактория, закупкой необходимого оборудования занималась так же районная больница, колхоз предоставлял только помещение. Так как у медсестер заработная плата была не высокой, оплата производилась через колхоз <данные изъяты>. На приём в профилакторий ходило всё население восьми деревень. Нигаматова С.И. работала 10 лет до ДД.ММ.ГГГГ, в период работы, ставила уколы, системы, обслуживала детей и взрослых всех населённых пунктов в составе колхоза, не только работников колхоза. Колхозу они не подчинялись, так как их руководство было в районной больнице, отчёты они предоставляли в <данные изъяты> ЦРБ.

Свидетель гр. Х показала суду о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала санитаркой в профилактории колхоза им. <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан, с ней работала Нигаматова С.И. В профилактории был процедурный кабинет, делали уколы, ходили на вызовы, всё население обращалось к ним. В период работы туда приезжали врачи <данные изъяты> ЦРБ. Профилакторий располагался в помещении МТФ. В то время профилакторий практически выполнял функции ФАПа.

Изучив в совокупности материалы дела, выслушав объяснения Нигаматовой С.И., представителя ответчика Гордеевой В.А., допросив свидетелей, суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

Часть 2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно копии диплома Аглямова С.И. ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> медицинское училище по квалификации медицинская сестра.

В соответствии с копией свидетельства о браке от ДД.ММ.ГГГГ (истице) Аглямовой С.И. после выхода замуж присвоена фамилия супруга Нигаматова.

Согласно копиям сертификатов А № от ДД.ММ.ГГГГ Нигаматовой С.И. присвоена специальность физиотерапия; № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена специальность сестринское дело в педиатрии.

Согласно копии свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому №, истица проходила повышение квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием, в ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с копией трудовой книжки Нигаматовой С.И., (рассматривая оспариваемый период) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медсестрой физкабинета профилактория колхоза им. <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан.

Факт того, что Нигаматова С.И. осуществляла свою трудовую деятельность, в течение полного рабочего дня в качестве медицинской сестры физкабинета профилактория колхоза имени <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находит своё подтверждение в справке, представленной МУЗ <данные изъяты> ЦРБ и справке СПК – колхоза им. <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан, с указанием выплаты заработной платы истице, за данные периоды, установленной на основании лицевых счётов за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Нигаматова С.И. на условиях полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой физкабинета профилактория в колхозе имени Салавата <адрес> района Республики Башкортостан.

Согласно п.п.11 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года №340-1.

Статья 81 вышеуказанного Закона также предусматривала, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах.

В период действия данного Закона порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, определялся Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», где было установлено, чтов выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья засчитывается время работы, в том числе, в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности; работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или посёлке городского типа (рабочем посёлке) считать за 1 год и 3 месяца.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377 в разделе «Средний медицинский персонал» - предусмотрена должность медицинской сестры.

Как следует из Положения о медицинском профилактории, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 01 июня 1984 года №621, действовавшем в период работы истицы в должности медицинской сестры физкабинета профилактория колхоза им. <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан, медицинский профилакторий организовывался в составе центральных районных больниц; с заключением договора правлением колхоза с центральными районными больницами об открытии медицинского профилактория; учреждения здравоохранения, в составе которых организовывались медицинские профилактории, назначали на должность медицинской сестры лиц, имеющих соответствующее медицинское образование и прошедших специальную подготовку по физиотерапии.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ по волеизъявлению и в интересах заинтересованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Данная позиция отражена и в Постановлении №2-П от 29.01.2004 года Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» где указано, что у граждан приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действовавшего на момент приобретения права.

При таких положениях закона, суд, считает правомерными требования Нигаматовой С.И. в части зачисления в стаж, дающий ей право на включение при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры физкабинета профилактория колхоза им. <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.

Следовательно, доводы представителя ответчика о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры физкабинета профилактория в колхозе имени <данные изъяты> <адрес> района Республики Башкортостан не подлежат зачислению в данный стаж, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 года №781, суд считает не состоятельными.

Удовлетворяя требования истицы в части включения стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости времени нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из требований ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в указанный стаж в календарном исчислении.

В части удовлетворения иска Нигаматовой С.И. о включении периода нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении из расчета 1 месяц за 1,3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом требований ст.256 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости), следует отказать.

Исходя из изложенного, суд считает, исковое заявление Нигаматовой С.И. подлежащим удовлетворению частично.

Согласно представленной квитанции госпошлина по делу составила 200 рублей. Суд считает, что указанные расходы по делу подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Нигаматовой С.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Нигаматовой С.И..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Нигаматовой С.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности медицинской сестры физкабинета профилактория колхоза им. <данные изъяты> <адрес> района РБ в льготном исчислении с применением коэффициента 1 год за 1 год 3 месяца, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

В удовлетворении иска Нигаматовой С.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о включении в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Нигаматовой С.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по беременности и родам льготном исчислении из расчёта 1 месяц за 1,3 месяца – отказать.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в <адрес> Республики Башкортостан назначить Нигаматовой С.И. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Нигаматовой С.И. <данные изъяты> рублей в порядке возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья подпись Исламов И.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА:

Председательствующий: судья Исламов И.Ф.