Дело № 2-243/2012 год

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Караидель 04 июня 2012 года

Караидельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Исламова И.Ф.,

при секретаре Хангелдиевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и признании прав на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Султанов К.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ, в котором просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве инструктора отдела комсомольских организаций РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве заведующего отделом комсомольских организаций РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве II секретаря РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве секретаря-заведующего школьным отделом РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации, и просит взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в ее пользу 200 рублей в порядке возврата государственной пошлины.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела Султанов К.А. обратился с дополнением к первоначальному иску, в котором просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ назначить ему выплату пенсии с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец Султанов К.А. и его представитель Запивахина Т.П. исковое заявление и дополнение к нему поддержали полностью, и пояснили, что периоды работы Султанова К.А. в РК ВЛКСМ, службы в Вооруженных Силах подлежат зачислению в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, действовавшего до 1993 года, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачислению в специальный стаж. Так как в этот период Султанову К.А. начислялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ. В связи с этим истец Султанов К.А. и его представитель Запивахина Т.П. просят удовлетворить исковое заявление и считают, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Представитель ответчика Государственного учреждения - УПФ РФ в <адрес> РБ Гордеева В.А. действующая на основании доверенности исковые требования Султанова К.А. не признала, считает, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости законно, так как действующим пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрено включение в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве инструктора отдела комсомольских организаций РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве заведующего отделом комсомольских организаций РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве II секретаря РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве секретаря-заведующего школьным отделом РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Султанова К.А., его представителя Запивахиной Т.П., представителя ответчика Гордеевой В.А., суд считает исковое заявление подлежащим полному удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерации – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно трудовой книжке истец в вышеуказанные периоды работал в должности инструктора отдела комсомольских организаций РК ВЛКСМ, заведующего отделом комсомольских организаций РК ВЛКСМ, в качестве II секретаря РК ВЛКСМ, и в качестве секретаря-заведующего школьным отделом РК ВЛКСМ.

В соответствии с копией военного билета НП № Султанов К.А. проходил службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Согласно копии удостоверения о краткосрочном повышении квалификации, Султанов К.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел краткосрочное обучение в ГАОУ ДПО Институте развития образования Республики Башкортостан.

Как усматривается из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что вышеуказанные периоды работы не зачислены в стаж дающий такое право.

В свою очередь согласно Перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, утратившему силу ДД.ММ.ГГГГ, работа в РК ВЛКСМ, давала право на выслугу лет. Так, указанным постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в соответствии, с п.1 которого, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских организациях.

Согласно п. 3.1 Инструктивного письма №1-63-И от 30 июня 1986 года Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения при применении п.п. «а» п.1 Положения, следует иметь ввиду, что к выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего парткабинетом, заведующего отделом института райкома КПСС и райкома ВПКСМ и др.

Так, в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Распространение нормативных правовых актов принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ.

Кроме того, Федеральный закон №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года допускает сохранение и преобразование ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном гл. 6 указанного Закона, при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Закона.

Так же Конституционный Суд Российской Федерации постановлением №2-П от 29 января 2004 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указал, что у граждан приобретших пенсионные права до введения в действие нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из приведенных выше норм закона, суд считает, что в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат включению вышеуказанные периоды работы Султанова К.А. в комсомольских организациях и службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Удовлетворяя требования истца в части включения стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости время нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из требований ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу необходимым признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отказе Султанову К.А. в назначении досрочной трудовой пенсии - незаконным.

Таким образом, суд считает, что удовлетворение исковых требований будет соответствовать конституционным правам истца на пенсионное обеспечение.

Между тем, доводы представителя ответчика о том, что ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ в установлении пенсии в отношении Султанова К.А. отказано законно, суд считает несостоятельными.

Расходы истца Султанова К.А. по оплате государственной пошлины также подлежат взысканию в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Султанова К.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Султанову К.А..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный педагогический стаж работы Султанова К.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве инструктора отдела комсомольских организаций РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве заведующего отделом комсомольских организаций РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве II секретаря РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве секретаря-заведующего школьным отделом РК ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить Султанову К.А. досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на пенсию.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Султанова К.А. 200 (двести) рублей в порядке возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья подпись Исламов И.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА:

Председательствующий: судья Исламов И.Ф.

Решение вступило в законную силу 040.07.2012г.

Председательствующий: судья Исламов И.Ф.

Секретарь суда Саляхутдинова Ф.Х.