Дело № 12-19/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С.Караидель 05 мая 2011 года
Судья Караидельского районного суда РБ Голышев В.В.
при секретаре Лукмановой Г.Я.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе ДНТ «<данные изъяты>» к Управлению Россельхознадзора по РБ на постановление по делу об административном правонарушении
УСТАНОВИЛ:
ДНТ «<данные изъяты>» обратилась в суд к Управлению Россельхознадзора по РБ с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в связи с тем, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение Караидельского районного суда об обязании устранения нарушений земельного законадательства путем восстановления плодородного слоя почвы и рекультивации земельного учатска, использованного при строительстве дороги расположенном в 0,5 м от д.<адрес> в направлении на северо – восток в сторону земельного участка ДНТ «<данные изъяты>» на площади размерами 300 м. в длину и 2,5 м в ширину, общей площадью около 750 кв.м.
В связи с невозможностью устранения в указанные в решение сроки ДД.ММ.ГГГГ было написано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ данная отсрочка была предоставлена на срок 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления ДНТ «<данные изъяты>» было вынесено постановление № о назначении административной ответственности в отношении председателя правления ДНТ «<данные изъяты>» Галлямова Д.Ф. по ч.1 ст.8.6 КоАП и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2020 рублей.
Данный штраф был уплачен в установленный законом срок, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ
Несмотря на это ДД.ММ.ГГГГ (получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской в уведомлении о получении корреспонденции) было вынесено постановление № о назначении административного наказания в отношении юридического лица ДНТ «<данные изъяты>» о наложении административной ответственности по тому же составу правонарушения, но уже на юридическое лицо на сумму 29920 рублей.
Также следует особо отметить, что в соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Следовательно, постановление от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление с нарушением закона, после вступления в законную силу определения о предоставления отсрочки от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Но никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.
Как видно из материалов в отношении ДНТ «<данные изъяты>» была применена двойная мера ответственности за одно и тоже правонарушение, что в свою очередь является не допустимым в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, Галлямов Д.Ф. является единственным исполнительным органом ДНТ «<данные изъяты>» и единственным лицом, работающим в организации, предприятие не имеет никаких доходов, что подтверждается отчетами формы КДН 111018 и 115017 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РБ от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из банка от ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, вся имущественная ответственность автоматически возлагается на председателя. Взыскание вышеуказанной суммы может привести к полной финансовой несостоятельности организации.
В связи с тем, что определением Караидельского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «<данные изъяты>» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, а постановление о назначении административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ было получено лишь ДД.ММ.ГГГГ, принципом разумности и справедливости, а также руководствуясь ст. 4.1, 31.1 КоАП, ст. 245, 255 ГПК РФ.
В связи с изложенным ДНТ «<данные изъяты>» просит суд постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления Россельхознадзора по РБ отменить.
В судебном заседании Галлямов Д.Ф. поддержал свою жалобу и дал суду схожие с ней пояснения и просил суд постановление № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору управления Россельхознадзора по РБ в отношении его отменить.
Представитель заинтересованного лица: Управление Россельхознадзора по РБ в лице государственного инспектора земельного контроля Гареева Ч.А. в судебном заседании посчитал заявление ДНТ «<данные изъяты>» об отмене постановления Управления Россельхознадзора по РБ о привлечении к административной ответственности не обоснованным и просил в его удовлетворении отказать.
Исследовав в совокупности материалы дела, выслушав мнение сторон, суд считает постановление согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежащим изменению на основании следующего.
ДД.ММ.ГГГГ было принято решение Караидельского районного суда РБ об обязанности устранения нарушений земельного законодательства путем восстановления плодородного слоя почвы и рекультивации земельного участка, исползованного при строительстве дороги, расположенного в 0,5 м. от д.<адрес> РБ в направлении на северо-восток в сторону земельного участка ДНТ «<данные изъяты>» на площади размерами 300 м. в длину и 2,5 м. в ширину, общей площадью около 750 кв.м.
В связи с невозможностью устранения в указанные в решении сроки, определением Караидельского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении председателя правления ДНТ «<данные изъяты>» было вынесено постановление № о назначении административного наказания в отношении председателя правления ДНТ «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ и назначено административное наказание в размере 2020 рублей.
Им данный штраф был уплачен. Но несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГ в отношении его было вынесено постановлении уже юридическому лицу о наложении административного наказания в размере 29920 рублей.
Учитывая, что Галлямов Д.Ф. является единственным исполнительным органом ДНТ «<данные изъяты>» и единственным лицом, работающим в этой организации, предприятие не имеет доходов, что подтверждается отчетами формы КДН 111018 и 115017 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РБ от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из банка от ДД.ММ.ГГГГ, то вся имущественная ответственность возлагается на председателя и взыскание вышеуказанной суммы может привести к полной финансовой не состоятельности организации, а в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, считает возможным назначить ниже низшего предела, установленного законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Изменить постановление № вынесенного управлением Россельхознадзора по РБ в отношении дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» по которому оно было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ и назначено ему административное наказание в виде 29920 (двадцать девять тысяч девятьсот двадцать) рублей.
Привлечь дачное некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 4.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней.
Председательствующий: судья подпись Голышев В.В.
Копия верна
Председательствующий: судья Голышев В.В.
Решение вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: судья Голышев В.В.
Секретарь суда Саляхутдинова Ф.Х.