Дело № 2-288/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«21» сентября 2010г. с. Карагай
Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Лыковой С. И., с участием помощника прокурора Карагайской районной прокуратуры Сказочкина И.В., истицы Мазуниной И.В., при секретаре Новиковой Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района в интересах Мазуниной И.В. к администрации Карагайского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Карагайского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов заявителя Мазуниной И.В..
Свои требования мотивировал следующим образом.
Мазуниной И.В. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. На основании решения Карагайского районного суда от Дата обезличена года отец Кокшаров В.Ф. лишен родительских прав, мать Кокшарова Н.Н. Дата обезличена года умерла.
Постановлением главы администрации Карагайского района от Дата обезличена года Номер обезличен Кокшарова И.В. передана под опеку Кузьминых Н.Н..
При передаче Кокшаровой И.В. под опеку за ней закреплялось жилое помещение по адресу ..., .... Дата обезличена года указанное жилое помещение было уничтожено в результате пожара, в результате чего Дата обезличена года Кокшарова И.В. была поставлена на учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей, нуждающийся в получении жилого помещения на территории района.
В Дата обезличена году Кокшарова И.В. окончила 11 классов в Нердвинской средней школе. В Дата обезличена году окончила Профессиональное училище Номер обезличен .... В Дата обезличена году окончила профессиональный лицей Номер обезличен .... В Дата обезличена году окончила ГОУ ВПО «Пермский государственный педагогический университет» ....
Дата обезличенаг. Кокшарова И.В. заключила брак с Мазуниным А.А., после заключения брака ей присвоена фамилия- Мазуниной И.В., воспитывает сына Мазунина Р.А. , Дата обезличена года рождения. В настоящее время Мазунина И.В. своего жилья не имеет, проживает в доме родителей мужа. Жилое помещение вне очереди по договору социального найма Мазуниной И.В. до настоящего времени не предоставлено.
В соответствии с п. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор просит обязать администрацию Карагайского муниципального района Пермского края предоставить Мазуниной И.В. вне очереди жилое помещение на условиях договора социального найма на территории Карагайского сельского поселения, Карагайского района Пермского края, общей площадью не менее нормы предоставления на трех человек, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
В судебном заседании помощник прокурора Карагайского района Сказочкин И.В. на исковых требованиях настаивал.
Истец Мазунина И.В. в суде доводы, изложенные в заявлении прокурора, поддержала, настаивала на внеочередном предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма на трех человек.
Администрация Карагайского муниципального района в судебное заседание не явилась, глава района Старцев Г.А. просил дело рассмотреть без участия их представителя. В отзыве на заявление указали, что исковые требования не признают, так как предоставление вне очереди жилого помещения Мазуниной И.В. ухудшит положение остальных граждан, стоящих в очереди на получение жилого помещения, также в требованиях прокурора не указано за счет каких средств необходимо предоставить жилое помещение Музуниной И.В.
Суд, выслушав прокурора, заявительницу, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 22.08.2004 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст.ст. 6, 8 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора. Расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные настоящим законом, производятся за счет средств бюджета Пермской области.
В соответствии с п.6 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом Губернатора Пермской области Номер обезличен от Дата обезличена года, с заявлением о постановке на учет в орган местного самоуправления могут обратиться лица из числа детей-сирот (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).
Согласно п.4 Правил учета детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью (или на воспитание в соответствующее учреждение) либо по месту регистрации их рождения.
Порядок, способ передачи, критерии распределения и использования средств краевого бюджета и субсидий из федерального бюджета на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - дети-сироты), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от Дата обезличена года Номер обезличенп.
В соответствии с п.п.1, 2 данного Положения, средства, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, направляются для предоставления выплаты на приобретение жилого помещения и(или) для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. Субсидии, передаваемые органам местного самоуправления на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, направляются для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. При этом, перечисление средств, субсидий в бюджеты муниципальных районов, городских округов Пермского края (далее - местные бюджеты) осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее - Министерство ЖКХ) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке органам местного самоуправления на текущий финансовый год.
Согласно п.п. 4,5 данного Положения, ежегодно до 1 февраля органы местного самоуправления направляют в Министерство социального развития Пермского края сведения о количестве детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Министерство социального развития распределяет средства, субсидии на приобретение жилья. В соответствии с п.7 Положения, распределение средств, субсидий утверждается распоряжением Правительства Пермского края.
Из свидетельства о рождении заявителя Кокшаровой И.В. следует, что она родилась Дата обезличена года. Отцом ее является Кокшаров В.Ф., а матерью Кокшарова Н.Н. л.д.8).
На основании решения Карагайского районного суда от Дата обезличена года Кокшаров В.Ф. был лишен родительских прав в отношении Кокшаровой И.В. л.д.13).
Дата обезличена года мать заявительницы Кокшарова Н.Н. умерла, о чем имеется актовая запись о смерти Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 11).
Согласно Постановления администрации Карагайского района Номер обезличен от Дата обезличена года, Кокшаровой И.В. назначена опекун Кузьминых Н.Н. л.д.12).
Согласно списка по внеочередному предоставлению жилых помещений детям -сиротам в 2010 году Кокшаровой И.В. поставлена на учет Дата обезличена г. л.д.19).
Исходя из аттестата о среднем (полном) общем образовании Кокшаровой И.В.в 2000 году в Нердвинской средней общеобразовательной школе ..., ..., ... получила среднее (полное) общее образование л.д.20).
В соответствии с дипломом профессионального училища Номер обезличен ... Кокшаровой И.В. Дата обезличена года присвоена квалификация «бухгалтер сельскохозяйственного производства» л.д.21).В соответствии с дипломом профессионального лицея Номер обезличен ... Кокшаровой И.В. присвоена квалификация делопроизводитель л.д. 22). В соответствии с дипломом Пермского государственного педагогического университета Дата обезличена года присвоена квалификация педагог-дефектолог для работы с детьми дошкольного возраста с отклонениями в развитии л.д. 23).
В соответствии со свидетельством о заключении брака Кокшаровой И.В. состоит в зарегистрированном браке с Мазуниным А.А. л.д. 24).
В соответствии со свидетельством о рождении Мазунина Р.А. Мазунина (Кокшарова )И.В. является его матерью л.д. 28).
Согласно справки Карагайского сельского поселения Мазунина И.В. проживает по адресу ... л.д. 29) вместе с мужем Мазуниным А.А. и сыном Мазуниным Р.А.
По сведениям Управления Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии право собственности на какое-либо жилое помещение за истцом и членами ее семьи не зарегистрировано л.д.30-32).
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд полагает необходимым требования прокурора в интересах Мазуниной И.В. удовлетворить, обязать администрацию Карагайского муниципального района предоставить вне очереди Мазуниной И.В. благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма на территории Карагайского сельского поселения Карагайского района Пермского края, общей площадью не менее нормы предоставления на трех человек, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
По закону Пермской области от Дата обезличена года Номер обезличен «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Пермской области по социальной поддержке, социальной помощи и социальному обслуживанию отдельных категорий граждан» государственные полномочия по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей переданы органам местного самоуправления, с передачей финансовых средств по обеспечению данных расходных обязательств в виде субвенций из регионального фонда компенсаций, которые должны предусматриваться законом о бюджете Пермской области на соответствующий год.
Таким образом, государственные полномочия по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были возложены на органы местного самоуправления с соблюдением установленного законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями. Отсутствие достаточных средств для обеспечения данной категории граждан вне очереди жильём не освобождает администрацию района, как орган местного самоуправления, от исполнения возложенных обязанностей вне зависимости от каких-либо условий.
Доводы ответчика о том, что предоставление жилья Мазуниной может привести к нарушению прав других очередников, относящихся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, несостоятельны, так как разрешение требования о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Карагайского муниципального района Пермского края предоставить вне очереди Мазуниной И.В. благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма на территории Карагайского сельского поселения Карагайского района Пермского края, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы представления на трех человек, в соответствии с установленными социальными нормами на день предоставления жилого помещения за счет средств, выделенных на эти цели в бюджете Пермского края.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья