Дело № 2-304/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«05» октября 2010г. с. Карагай
Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Лыковой С. И., с участием помощника прокурора Карагайской районной прокуратуры Сказочкина И.В., истицы Никоновой О.А., представителя администрации Карагайского муниципального района по доверенности Болдаковой Н.В., при секретаре Новиковой Ю.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района в интересах Никоновой О.А. к администрации Карагайского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Прокурор Карагайского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов заявителя Никоновой О.А..
Свои требования мотивировал следующим образом.
Никонова О.А. имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Мать Никоновой О.А. -ФИО 1 умерла Дата обезличена г, отец ФИО 3 решением Карагайского районного суда от Дата обезличена года лишен родительских прав.
Решением исполнительного комитета Карагайского районного Совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена Никонова О.А. передана под опеку ФИО 2.
Дата обезличена года ФИО 3 умер.
При передаче Никоновой О.А. под опеку жилое помещение за ней не закреплялось, в результате чего Дата обезличена г. она была поставлена на учет как ребенок, оставшийся без попечения родителей, нуждающийся в получении жилого помещения на территории Карагайского района.
В Дата обезличена году Никонова О.А. окончила ГОУ НПО «Профессиональное училище Номер обезличен» ....
За период с Дата обезличена по Дата обезличена годы Никонова О.А. своего жилья не приобрела, в настоящее время проживает в доме своего бывшего попечителя.
Последний раз обращалась в Администрацию Карагайского района в Дата обезличена г. Администрация Карагайского района жилое помещение по договору социального найма Никоновой О.А. после окончания учебы не представила.
В судебном заседании прокурор Карагайского района на исковых требованиях настаивал.
Истица Никонова О.А. иск поддержала, настаивала на предоставление ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма, пояснила, что ее мать умерла в Дата обезличена году, отец в отношении ее лишен родительских прав в Дата обезличена году. В Дата обезличена. отец умер. Жилое помещение за ней не закреплялось, оставшись без попечения родителей, над ней было установлена опека и администрацией района она как ребенок-сирота была внесена в список по внеочередному предоставлению жилого помещения, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, она проживает в данное время в доме своего бывшего опекуна.
Представитель ответчика - Администрации Карагайского муниципального района, по доверенности Болдакова Н.В. исковые требования не признала, считает, что удовлетворение иска в отношении Никоновой О.А. нарушит права других лиц из числа детей-сирот, стоящих в списке по внеочередному предоставлению жилого помещения, кроме того, отсутствует финансирование из краевого бюджета для приобретения жилья данной категории лиц.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 22.08.2004 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст.ст. 6, 8 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора. Расходы на реализацию мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренные настоящим законом, производятся за счет средств бюджета Пермской области.
В соответствии с п.6 Правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилом помещении, утвержденных Указом Губернатора Пермской области № 170 от 22.06.2000 года, с заявлением о постановке на учет в орган местного самоуправления могут обратиться лица из числа детей-сирот (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).
Согласно п.4 Правил учет детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органами местного самоуправления по месту выявления и первичного устройства ребенка в семью (или на воспитание в соответствующее учреждение) либо по месту регистрации их рождения.
Порядок, способ передачи, критерии распределения и использования средств краевого бюджета и субсидий из федерального бюджета на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - дети-сироты), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен Положением, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года № 16-п.
В соответствии с п.п.1, 2 данного Положения, средства, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, направляются для предоставления выплаты на приобретение жилого помещения и (или) для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. Субсидии, передаваемые органам местного самоуправления на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, направляются для предоставления жилого помещения на условиях договора социального найма. При этом, перечисление средств, субсидий в бюджеты муниципальных районов, городских округов Пермского края (далее - местные бюджеты) осуществляется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Пермского края (далее - Министерство ЖКХ) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке органам местного самоуправления на текущий финансовый год.
Согласно п.п. 4,5 данного Положения, ежегодно до 1 февраля органы местного самоуправления направляют в Министерство социального развития Пермского края сведения о количестве детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Министерство социального развития распределяет средства, субсидии на приобретение жилья. В соответствии с п.7 Положения, распределение средств, субсидий утверждается распоряжением Правительства Пермского края.
Из свидетельства о рождении заявителя Никоновой О.А. следует, что она родилась Дата обезличена года. Отцом ее является ФИО 3, матерью ФИО 1 л.д.7).
На основании решения ... суда от Дата обезличена года ФИО 3. был лишен родительских прав в отношении Никоновой О.А. л.д.10).
Дата обезличена года ФИО 1 умерла, о чем имеется актовая запись о смерти Номер обезличен от Дата обезличена года (Л.д. 9).
Дата обезличена года ФИО 3 умер, о чем имеется актовая запись о смерти Номер обезличен от Дата обезличена года л.д. 12)
Согласно Решения исполнительного комитета Карагайского районного совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года, Никоновой О.А. установлена опекун ФИО 2 л.д.11).
Согласно списка по внеочередному предоставлению жилых помещений детям -сиротам в Дата обезличена году Никоновой О.А. поставлена на учет Дата обезличена г. л.д.17-18).
В соответствии с дипломом профессионального училища Номер обезличен ... Никоновой О.А. Дата обезличена года присвоена квалификация официант четвертого разряда, бармен четвертого разряда, буфетчик четвертого разряда л.д.20).
Согласно справки районного управления образования Никонова О.А. закрепленного жилья не имеет л.д. 13).
По сведениям Управления Федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии право собственности на какое-либо жилое помещение за истицей не зарегистрировано л.д.21).
При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд полагает необходимым требования прокурора в интересах Никоновой О.А. удовлетворить, обязать администрацию Карагайского муниципального района предоставить вне очереди Никоновой О.А. благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма на территории Карагайского сельского поселения Карагайского района Пермского края, общей площадью не менее нормы представления на одного человека, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.
Доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилья Никоновой О.А. может привести к нарушении прав других очередников, относящихся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, несостоятельны, так как разрешение требования о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.
Также не является основанием для отказа в удовлетворении иска и доводы ответчика об отсутствии финансирования из бюджета края на указанные цели.
Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Карагайского муниципального района Пермского края предоставить вне очереди Никоновой О.А. благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма на территории Карагайского сельского поселения Карагайского района Пермского края, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее нормы представления на одного человека, в соответствии с установленными социальными нормами на день предоставления жилого помещения за счет средств, предусмотренных в бюджете Пермского края.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
С у д ь я