Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010г. с. Карагай
Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Подюковой Л.В., при секретаре Овдеенко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печенкиной Е.П. к Управлению пенсионного фонда РФ по Карагайскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы и о назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Истец обратился к ответчику с иском о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.10.2010г. за № 173, которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период её работы с 01.11.1999г. - 28.03.2000г. директором в Яринской средней школе-сад и о назначении ей пенсии с 01.10.2010г.
Свои требования мотивировала тем, что решением комиссии УПФ РФ по Карагайскому району от 29.10.2010г. ей отказано в назначении досрочной пенсии. Полагает, что отказ незаконен, т.к. комиссия не включила в специальный стаж период её работы в школе директором с 01.11.1999-28.03.2000г. Школа в этот период занималась образовательной деятельностью по программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего /полного/ общего образования, начальной профессиональной подготовкой.
В судебном заседании истца на требованиях настаивала.
Представитель пенсионного фонда в судебном заседании с иском не согласился и пояснил следующее. Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23.07.1998г. При рассмотрении оспариваемого периода работы на Комиссии была рассмотрена выписка из индивидуального лицевого счета, где период работы с 01.11.1999г. по 28.03.2000г. указан работодателем без кода льгот, подтверждающей занятость педагогической деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, на момент обращения права на досрочное назначение пенсии по старости у истицы не было.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.п.10 п.1 ст.28 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-фз трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.3 ст.28 Закона, Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В оспариваемый истицей период с 01.11.1999г.-28.03.2000г. действовали Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 /с последующими изменениями/.
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.10.2010г. № 173 следует, что истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 01.10.2010г. В назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что специальный стаж истца составил 24 года 7 месяцев 8 день.
Не включен в специальный стаж период работы истца с 01.11.1999 - 28.03.2000 - в должности директора Яринской средней школе-сад. По тем основаниям, что с 1.11.1999г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067. Наименование учреждения на 1.11.1999г. не соответствовало п.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного вышеуказанным постановлением.
Из трудовой книжки истицы следует, что она в спорный период работала директором Яриской средней школы-сад.
Из протокола комиссии следует, что наименование образовательного учреждения в период с 18.08.1988г. по 31.10.1999г. было средняя Яринская школа. С 29.03.2000г. - МОУ «Яриская средняя общеобразовательная школа».
Согласно Устава от 1993г. Яринской средней школы-детский, утвержденного постановлением главы администрации Карагайского района от 17.03.1993г. школа- сад в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, в частности законом РФ «Об образовании». В учреждении одновременно осуществляется обучение, воспитание детей дошкольного и школьного возраста, обеспечение непрерывного образовательного процесса для детей дошкольного и школьного возраста.
Учредителями школы- сада являются Карагайское районное управление образования и Карагайский районный комитет имущественных отношений.
Таким образом, школа-сад являлась муниципальным образовательным учреждением.
Из Устава следует, что школа-сад осуществляет образовательную деятельность по программам, рекомендованным Министерством образования РФ, утвержденным Карагайским РУО.
Таким образом, деятельность истицы в общеобразовательном учреждении в оспариваемый период была связана с воспитанием и обучением детей.
В соответствии со Списком и Правилами утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 работа директором в общеобразовательном учреждении засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
В данном случае наименование образовательного учреждения в период с 01.11.1999 - 28.03.2000г., в котором работала истица, не может служить основанием для отказа ей во включении указанного выше периода в специальный стаж, поскольку переименование учреждения, само по себе, не представляет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работника. Изменение наименования учреждения не повлияло на характер и специфику, а также условия осуществления истицей работы, её функциональных обязанностей директора школы-сад.
В соответствии с действующим законодательством досрочная пенсия по старости педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Следовательно, период работы истицы с 01.11.1999-28.03.2000 - в должности директора Яринской средней школы-сад подлежит включению в специальный стаж работы, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Он составляет 4 месяца 28 дней.
Таким образом, на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии - 01.010.2010г. - её педагогический стаж, с учетом включенного ответчиком и оспариваемого истцом, составлял 25 лет 06 д. / 24 года 7 месяцев 8 дней + 4 месяца 28 дней/.
Следовательно, решение пенсионной Комиссии в части отказа в назначении досрочной пенсии истцу, следует признать незаконным.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Следовательно, истице надлежит назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01.10.2010г., поскольку именно в этот день она обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29.10.2010г. за №173 в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Печенкиной Е.П. незаконным.
Включить Печенкиной Е.П. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период её работы с 01.11.1999г - 28.03.2000г. в должности директора в Яринской средней школе-сад.
Назначить Печенкиной Е.П. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 01 октября 2010г.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский райсуд в течение 10 дней.
С У Д Ь Я