Дело № 2-313/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с.Карагай 15 декабря 2010 года
Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Политова А.В.,
при секретаре Овдеенко Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой А.С. к администрации муниципального образования Менделеевское сельское поселение о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Менделеевского сельского поселения о постановке как вдовы участника ВОВ на учет на получение жилья, о возложении обязанностей на администрацию муниципального образования Менделеевское сельское поселение о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по Менделеевскому сельскому поселению с составом семьи один человек,
у с т а н о в и л :
Фадеева А.С. обратилась в суд с иском кадминистрации муниципального образования Менделеевское сельское поселение о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Менделеевского сельского поселения о постановке как вдовы участника ВОВ на учет на получение жилья, о возложении обязанностей на администрацию муниципального образования Менделеевское сельское поселение о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по Менделеевскому сельскому поселению с составом семьи один человек.
В судебном заседании представитель истца по доверенности -Тиунова Н.А. на удовлетворении исковых требований настаивала. В судебном заседании пояснила, что муж истицы - ФИО2 <данные изъяты> года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ году, был участником Великой Отечественной войны. Фадеева весной 2010 года обратилась в Менделеевское сельское поселение с просьбой о постановке на учет на жилье, как вдова участника Великой Отечественной войны. 18 мая 2010 года в постановке на учет Фадеевой было отказано, так как площадь жилого помещения с учетом совместно проживающих членов семьи соответствует учетной норме - 14 квадратных метров, поэтому нет оснований считать не обеспеченной жильем. С данным отказом Фадеева не согласна, так как в собственности жилого помещения не имеет, а в соответствии с действующим законодательством, члены семей умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем, не зависимо от того являются ли они малоимущими.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Менделеевское сельское поселение по доверенности Филимонова О.В. в судебное заседание не явилась, направило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском не согласна.
Свидетель ФИО5 пояснила, что является дочерью Фадеевой А.С., которая в настоящее время проживает с ними в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>1 <адрес>, общая площадь указанной квартиры № кв.м. Данная квартира принадлежит ей и её сыну ФИО8 на праве собственности. Своего жилья у мамы нет. Отцу ФИО2 жилое помещение выделялось от железной дороги, где он работал, по адресу: <адрес>, которое он приватизировал в 2000 году, затем это жилое помещение было завещано ей, так как мама отказалась от завещания.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, в их совокупности, считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч.3 ст.49 Жилищного Кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Действие данной нормы распространяется и на льготную категорию граждан, которая определена Федеральным законом «О ветеранах» №5-ФЗ от 12 января 2005 года, а также Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Согласно указанных нормативно-правовых актов, жильем должны быть обеспечены ветераны войны, нуждающиеся в нем, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления в соответствии с требованиями ЖК РФ.
Частью 1 ст.51 ЖК РФ определены категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В частности нуждающимися могут быть признаны граждане, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как установлено в судебном заседании, Фадеева А.С. зарегистрирована в доме по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), который в настоящее время находится в собственности ФИО5, ФИО8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом права является двухкомнатная квартира общей площадью № кв.м, в том числе жилой № кв.м на первом этаже двухэтажного кирпичного жилого дома (л.д.20).
Согласно справки администрации Менделеевского сельского поселения, выданной 06 апреля 2010 года Фадеевой А.С., проживающей в <адрес>, что её семейное положение следующее: дочь - ФИО5, внук ФИО8 (л.д.13).
Согласно свидетельства о браке ФИО2 <данные изъяты> года рождения и Азанова А.С. <данные изъяты> года рождения, вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге записей актов гражданского состояния о браке ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись за №, жене присвоена фамилия Фадеева (л.д.29).
Согласно справки Межрайонного территориального управления №2 Министерства социального развития Пермского края от 05 апреля 2010 года, Фадеева А.С. является вдовой умершего война ФИО2 и в соответствии со ст.21 Федерального закона «О ветеранах» от 05 января 1995 года №5 ФЗ имеет право на льготы, установленные для членов семей умерших участников Великой Отечественной войны (л.д.12).
Исходя из свидетельства о смерти ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (л.д.9).
В соответствии со справкой отдела военного комиссариата Пермского края по Верещагинскому, Карагайскому и Сивинскому районам от 29 марта 2010 года, ФИО2 <данные изъяты> года рождения является участником Великой Отечественной войны по ст.15 Федерального закона «О ветеранах» с августа 1942 года по 16 мая 1949 года и имеет право на льготы, установленные ст.15 Закона «О ветеранах» (л.д.10).
Согласно справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Пермскому краю №05-08/02150 отсутствуют сведения о наличии у Фадеевой А.С. движимого и недвижимого имущества (л.д.11).
Исходя из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю от 01 апреля 2010 года, информация по Фадеевой А.С. на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д.16).
На основании информации ГОУ «Центр технической инвентаризации Пермского края» от 31 марта 2010 года № 117 из технического паспорта на жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес> субъекты права ФИО14, ФИО8, общая площадь квартиры № кв.м (л.д.17).
В соответствии с Решением Совета депутатов Менделеевского сельского поселения № 9/11 от 07 ноября 2006 года, учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи, 14 кв.м (л.д.18).
Согласно решений жилищных комиссий МО Менделеевского сельского поселения №1 от 20 апреля 2010года, №2 от 14 мая 2010 года Фадеева А.С. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, а затем снята с учета (л.д.22-23).
Исходя из пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша к нему Фадеева А.С. имеет право на льготы установленные для вдовы умершего участника ВОВ (л.д.31).
На основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственник однокомнатной квартиры общей площадью № кв.м на первом этаже двухэтажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, основание - договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65).
Исходя из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, собственник однокомнатной квартиры общей площадью № кв.м на первом этаже двухэтажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, документы основания - свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверил нотариус ФИО15, реестровый номер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).
Согласно свидетельства о рождении, ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ ст.<данные изъяты>, о чем в книге записей актов гражданского состояния о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена соответствующая запись №, отец - ФИО2, мать - Фадеева А.С. (л.д.30).
В соответствии со свидетельством о заключении брака гражданин ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и гражданка ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, после заключения брака присвоена фамилия жене - ФИО5 (л.д.47).
Согласно ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение на семью из двух человек по адресу <адрес> (л.д.56).
На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> и ФИО2 передана однокомнатная квартира общей площадью № кв.м по адресу <адрес> в собственность одного лица ФИО2 (л.д.86-87).
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, однокомнатная квартира двухэтажного кирпичного жилого дома общей площадью № кв.м по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающей по адресу: <адрес> (л.д.88).
Исходя из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информация по ФИО2 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует (л.д.89).
В соответствии с доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающий в <адрес>, уполномочивает ФИО5, проживающей в <адрес> осуществить приватизацию квартиры по адресу: <адрес>2 (л.д.61).
Исходя из заявления Фадеевой А.С. в Карагайскую государственную нотариальную контору от ДД.ММ.ГГГГ, Фадеева А.С. не приняла наследство открывшееся ДД.ММ.ГГГГ после смерти мужа ФИО2, проживающего в <адрес>, продлять срок для принятия наследства в судебном порядке не будет, также не будет претендовать на получение свидетельства о праве на наследство в нотариальной конторе и предъявлять иск наследникам о выделении наследственной доли (л.д.63).
В соответствии с завещанием ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>, все имущество, какое только ко дню смерти окажется мне принадлежащим в чем таковое не заключалось и где бы оно не находилось в том числе и квартиру, находящуюся в <адрес> завещает дочери ФИО5(л.д.63).
Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, на основании завещания удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ наследницей указанного в завещании имущества ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ является дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из однокомнатной квартиры общей площадью № кв.м, находящейся на 1 этаже двухэтажного кирпичного дома под № на <адрес> под № (л.д.68).
Исходя из списка № участников Великой Отечественной войны на выдачу льготных удостоверений по Карагайскому райвоенкомату, ФИО2 получил удостоверение ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71).
Согласно домовой книги для прописки граждан, проживающих в <адрес>, Фадеева А.С. зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 зарегистрирована в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-80).
Судом установлено, что истец Фадеева А.С. проживает совместно с дочерью ФИО5 и внуком ФИО8 в квартире по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 50,9 кв.м, на одного человека приходится примерно 17 кв. м площади (50,9 : 3), что соответствует учетной норме площади жилого помещения на одного члена семьи, равной 14 кв.м на одного члена семьи, установленной Решением Совета депутатов Менделеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Наследство, открывшееся ДД.ММ.ГГГГ после смерти мужа ФИО2, состоявшее из однокомнатной квартиры общей площадью 30,5 кв.м, находящейся на 1 этаже двухэтажного кирпичного дома под № № на <адрес> не приняла. Следовательно, нельзя признать Фадееву нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, отсутствуют основания для признания незаконным отказа администрации муниципального образования Менделеевского сельского поселения о постановке на учет Фадеевой А.С. как вдовы участника Великой Отечественной войны на учет на получения жилья и о возложении обязанностей на администрацию муниципального образования Менделеевское сельское поселение о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по Менделеевскому сельскому поселению с составом семьи один человек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В иске Фадеевой А.С. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Менделеевского сельского поселения о постановке как вдовы участника ВОВ на учет на получение жилья, о возложении обязанностей на администрацию муниципального образования Менделеевское сельское поселение о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий по Менделеевскому сельскому поселению с составом семьи один человек отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья А.В.Политов