Дело № 2- 338/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Карагай 06 декабря 2010 года
Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,
с участием помощника прокурора Карагайского района Ереминой Е.А.,
при секретаре Овдеенко Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района в интересах Носковой Е.П. к ООО«Агрофирма Кадиловская», Администрации муниципального образования Менделеевское сельское поселение о признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Прокурор Карагайского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов Носковой Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ООО«Агрофирма Кадиловская», Администрации муниципального образования Менделеевское сельское поселение о признании права собственности в порядке бесплатной приватизации на часть жилого дома, состоящего из однокомнатной <адрес> общей площадью 30,1 кв. м.(лит. А), холодного пристроя(а2), крыльца(а3), навеса(Г), навеса(Г1), предбанника(Г2), бани(Г3), навеса(Г4), овощной ямы(Г5), забора(1) расположенного по адресу: <адрес> <адрес>
В судебном заседании прокурор на иске настоял, и пояснил, что ФИО1 является матерью ФИО2. ФИО1, как педагогическому работнику, осуществляющему свою деятельность в начальной школе, расположенной в д.Кадилово, в 1996 году совхозом«Карагайский» была выделена квартира в трехквартирном доме д.Кадилово для постоянного проживания. На основании Постановления главы администрации Менделеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № квартире, в которой проживает ФИО1 вместе со своей дочерью, был присвоен адрес: д.Кадилово <адрес>1. В данной квартире на регистрационном учете состоят: ФИО1 со своей дочерью ФИО2. Совхоз «Карагайский» в 2000 году был реорганизован в СПК«Карагайский». СПК«Карагайский» в 2009 году реорганизован в ОООАгрофирма «Кадиловская». При реорганизации право собственности на жилищный фонд, ранее принадлежащий совхозу, оформлено не было, также жилищный фонд не был передан органам местного самоуправления. ФИО1 обращалась к бывшему руководителю совхоза «Карагайский», СПК«Карагайский», ООО«Агрофирма Кадиловская» ФИО6 с вопросом о разрешении приватизации квартиры, но ей было отказано. Согласно акта передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ совхоз«Карагайский» передал в СПК«Карагайский» основные средства, в том числе трехквартирный дом, в котором находится квартира ФИО1, ФИО2. Следовательно, данное жилое помещение принадлежало совхозу«Карагайский» и изначально являлось государственной собственностью. Так как жилищный фонд, ранее находящийся в хозяйственном ведении совхоза«Карагайский», собственника не имеет до настоящего времени, это лишает ФИО2 права приватизировать занимаемое данное жилое помещение в порядке, предусмотренном законом о приватизации.
Законный представитель ФИО2 - ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснила, что ей председателем совхоза была выделена однокомнатная квартира в трехквартирном доме по адресу: <адрес> д.Кадилово, <адрес>, ранее данный дом был четырехквартирный, но затем две квартиры объединили в одну, а также земельный участок около дома две сотки для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность который она еще не оформила, договор найма с председателем совхоза ФИО6 был заключен устный, она оплачивала за воду и жилье в бухгалтерию совхоза, но последние 5 лет не платила в связи с тем, что данное сельхозпредприятие не ремонтировало жилье. В 2008 году родилась дочь Е., которая имеет право на приватизацию этого жилья. До настоящего времени проживают в выделенной совхозом квартире по адресу: <адрес> <адрес>.
Ответчик - ООО«Агрофирма Кадиловская» в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на иск не представил, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.
Ответчик - Администрация муниципального образования Менделевское сельское поселение в судебное заседание своего представителя не направил, направил в суд отзыв на иск, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя.
Свидетель ФИО6 суду пояснил, что с 1972 года начал работать в совхозе«Скотопром», который затем был переименован в совхоз «Карагайский». В должности председателя совхоза«Карагайский» работал с 1983 года до 2000 года, когда совхоз был реорганизован в СПК«Карагайский». С 2000 года по 2009 год работал в должности председателя СПК«Карагайский». В 2009 году СПК был реорганизован в ООО Агрофирма «Кадиловская» директором, которой он работал до ДД.ММ.ГГГГ. Дом, в котором проживают ФИО1 и ФИО2 четырехквартирный был построен хозспособом совхозом«Карагайский» для работников предприятия, расположен по адресу: <адрес> д.Кадилово, <адрес>, впоследствии две квартиры были объединены в одну. Жилье было государственное, при реорганизации предприятий передавалось по документам - на балансе основных средств, но право собственности надлежащим образом не оформлялось. Пытались весь жилой фонд предприятия предать в администрацию <адрес>, но там принимать отказались, так как все жилье необходимо было отремонтировать. В настоящее время жилье не является собственностью предприятия и не состоит на балансе Менделеевского сельского поселения, фактически оно собственника не имеет. ФИО1 была предоставлена однокомнатная квартира в указанном доме как педагогу, по решению профсоюзного комитета совхоза «Карагайский» в 1996 году, также был выделен около дома земельный участок две сотки для ведения личного подсобного хозяйства. Договор найма жилого помещения с ФИО1 составлен устный, она оплачивала за водопользование и жилье примерно до 2005 года, затем оплату с них требовать не стали, так как предприятие не делало ремонт данного жилья.
Суд, заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав представленные материалы в их совокупности, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст.9,11,12 ГК РФ, гражданин по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судебная защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст.5 Жилищного Кодекса РСФСР, жилищный фонд включал: государственный жилищный фонд, общественный жилищный фонд, фонд жилищно-строительных кооперативов, и индивидуальный жилищный фонд.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», с Указом Президента Российской Федерации №1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Рекомендаций по реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных 14.01.1992 года Министерством сельского хозяйства Российской Федерации предусматривалась при реорганизации колхозов и совхозов передача жилого фонда, имеющегося в колхозах и совхозах в собственность местным органам власти, что передача или продажа гражданам, занимаемым ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда РСФСР».
В соответствии со ст.1 Закона РФ №1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст.18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года, с последующими изменениями и дополнениями, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004года, бесплатная приватизация жилых помещений прекращается в Российской Федерации 01.03.2013 года.
На основании решения исполнительного комитета Карагайского районного Совета народных депутатов №218.16 от 30.12.1987 года «Об утверждении актов госкомиссии по приемке и вводу в эксплуатацию двухквартирного дома в кирпичном исполнении и четырехквартирного дома в деревянном исполнении, построенных хозспособом в совхозе «Карагайский» д.Кадилово общей площадью 348 кв.м, утвержден акт госкомиссии (л.д.11-13). Таким образом, данное домовладение изначально являлось государственной собственностью.
В соответствии с актом передачи основных средств от 27 марта 2000 года совхоз «Карагайский» передал основные средства СПК «Карагайский», в том числе и спорный 4-х квартирный дом, 1987 года постройки (л.д.14-16).
Исходя из перечня основных средств СПК«Карагайский» на ДД.ММ.ГГГГ, дом по <адрес> включен в жилищный фонд предприятия(л.д.17-20).
Согласно Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении учредительных документов совхоза «Карагайский» в соответствии с Гражданским кодексом РФ, постановлено привести в соответствии с ГК РФ учредительные документы совхоза «Карагайский» и зарегистрировать Устав сельскохозяйственного производственного кооператива «Карагайский» с правами юридического лица (л.д.21).
В соответствии со справкой директора ООО«Агрофирма Кадиловская» СПК «Карагайский» реорганизован в ООО«Агрофирма Кадиловская», свидетельство о государственной регистрации 59 № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.22).
Исходя из справки администрации Менделеевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, при реорганизации совхоза «Карагайский» жилье на баланс Менделеевского сельского совета не передавалось(л.д.31).
Согласно Постановления главы администрации Менделеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении почтового адреса, ранее присвоенный адрес д.Кадилово считать недействительным, присвоить объекту недвижимости и земельному участку с кадастровым номером № почтовый адрес: <адрес> <адрес>1(л.д.33).
Исходя из справки администрации Менделеевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приватизации жилья право не использовала(л.д.36).
В соответствии со сведениями ГУП«Центр технической инвентаризации <адрес>» Карагайский филиал от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует информация в приватизации жилья ФИО2(л.д.37).
Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Верещагинский отдел от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества по адресу <адрес>1 <адрес>(л.д.38).
ФИО1 в интересах ФИО2 по независящим от них причинам не могли реализовать свое право на приватизацию принадлежащего им по договору найма жилого помещения.
В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
ФИО1 в интересах ФИО2 не может воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего по договору социального найма жилого помещения по независящим от них причинам, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ, предусматривающей, что каждый вправе иметь имущество в собственности, и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Следовательно, ФИО1 вправе была обратиться в суд с иском о признании за ее дочерью права собственности в судебном порядке.
Из технического паспорта домовладения от ДД.ММ.ГГГГ № и Кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в <адрес> следует, что жилое помещение представляет из себя часть трехквартирного жилого дома, состоящего из однокомнатной квартиры площадью 30,1 кв.м.(А), холодного пристроя (а2), крыльца (а3), двух навесов (Г, Г1), предбанника (Г2), бани (Г3), навеса (Г4), овощной ямы (Г10), забора (1) (л.д.39-41).
В соответствии со свидетельством о рождении ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.Кадилово <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, отец ФИО3, мать ФИО1 (л.д.10).
Как установлено в судебном заседании, после реорганизации совхоза «Карагайский», вопрос о передаче жилого фонда не решен, органами местного самоуправления поселения на учет не поставлен, данное обстоятельство не лишает ФИО2 права на приватизацию указанной квартиры, на приобретение права собственности на занимаемую им квартиру.
ФИО1 просит признать за её дочерью Носковой право собственности на указанную квартиру с надворными постройками.
Суд полагает, что данное требование подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Носковой Е.П. право на часть трехквартирного жилого дома, состоящего из однокомнатной <адрес> общей площадью 30,1 кв. м. (лит. А), холодного пристроя (а2), крыльца (а3), навеса (Г), навеса (Г1), предбанника (Г2), бани (Г3), навеса (Г4), овощной ямы (Г5), забора (1) расположенную по адресу: <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.В.Политов