Дело № 2-377/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Карагай 30 ноября 2010 года
Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Катаева И.Г.,
при секретаре Новиковой Ю.В.,
с участием заявителя Соловьёва В.Г., представителя заинтересованного лица - начальника отдела СВК Пермского края по Верещагинскому, Карагайскому и Сивинскому районов и одновременно представителя Призывной комиссии Карагайского района (по доверенности) Корнилова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соловьева В.Г. о признании решения призывной комиссии незаконным,
У с т а н о в и л :
Соловьев В.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии от 18 ноября 2010 г. №10 в части призыва его на военную службу и обязать призывную комиссию предоставить ему отсрочку на период службы в Государственной противопожарной службе.
Свои требования мотивировал следующим образом.
18 ноября 2010 года решением призывной комиссии Карагайского района военного комиссариата Верещагинского, Карагайского и Сивинского районов Пермского края №10 он подлежит призыву на военную службу. Считает, что указанное решение вынесено с нарушением его прав и свобод. С 16 августа 2002 года он проходит службу в Государственной противопожарной службе МЧС России. В 2005 году закончил среднее специальное образование в звании лейтенанта внутренней службы. С 01 августа 2005 года по настоящее время работает в Государственной противопожарной службе МЧС России Пермского края. На момент поступления на службу, т.е. на 16.08.2002 г. имел право на отсрочку на основании пп. «з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» (в редакции от 07.03.2005) - отсрочка от призыва на военную службу предоставляется окончившим государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и проходящим службу в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также обучающимся в образовательных учреждениях указанных органов или окончившим данные образовательные учреждения и получившим специальные звания, - на время службы в этих органах.При вынесении решения призывная комиссия указанную норму толковала в сегодняшней действующей редакции, которая отменила предыдущую редакцию. Право на отсрочку у него возникло с 16 августа 2002 года, т.е. до введения изменений в п. «з» Федеральным законом от 06.07.2006 N 104-ФЗ. Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РФ - «Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом».В ФЗ от 06.07.2006 N 104-ФЗ распространение на отношение до введения его в силу не установлено.
Таким образом, считает, что ему должна быть предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на период службы в Государственной противопожарной службе МЧС России.
Заявитель в судебном заседании на своих требованиях настаивал, дополнив, что в настоящее продолжает службу в ГПС МЧС РФ в должности заместителя начальника пожарной части ОФПС, имеет среднее профессиональное (по данной профессии) образование. Комиссией признан по состоянию здоровья годным к прохождению военной службы, иных оснований для предоставления ему отсрочки нет.
Представитель заявителя поддержал доводы заявления, считает, что Соловьёву В.Г. полагается отсрочка от военной службы по указанным в заявлении основаниям, других оснований для предоставления отсрочки нет. Просит признать решение призывной комиссии незаконной.
Заинтересованное лицо - начальника отдела СВК Пермского края по Верещагинскому, Карагайскому и Сивинскому районов Пермского края и одновременно представитель призывной комиссии Карагайского района в судебном заседании с заявлением Соловьёва не согласился и пояснил, что решением указанной комиссии района Соловьёв признан годным к военной службе, полагает, что необходимо применять действующую в настоящее время редакцию п. «з» ч.1 ст.24 закона РФ «О военной службе и воинской обязанности». Отсрочка ему не полагается, так как заявитель не имеет высшего профессионального образования, которое необходимо при предоставлении отсрочки, ранее ему отсрочка по указанным основаниям не предоставлялась и поэтому она за ним и не сохраняется, считает решение призывной комиссии основанной на действующем законодательстве.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд установил:
Распоряжением Губернатора Пермского края №149-р от 30.09.2010 г. утвержден состав призывной комиссии Карагайского района. Решением указанной комиссии от 18 ноября 2010 г. №10 Соловьёв Владислав Григорьевич, 24.09.1984 г.р. признан годным к прохождению военной службы и призван на военную службу. Соловьёв В.Г. не согласившись с решением комиссии, обжалует данное решение, считая, что ему должна быть предоставлена отсрочка, по основаниям изложенным выше. Действительно, согласно диплома (на имя Соловьёва В.Г.) заявитель имеет среднее профессиональное образование по специальности пожарная безопасность и в настоящее время состоит на должности заместителя начальника пожарной части ОФПС и имеет специальное звание - капитан.
Согласно действующей в настоящее время редакцией п. «з» ч.1 ст. 24 закона РФ «О военной службе и воинской обязанности» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам поступившим на службу в Государственную противопожарную службу непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.
Однако, суд не может согласиться с мнением заинтересованного лица о применении действующей редакции п. «з» ч.1 ст. 24 закона РФ «О военной службе и воинской обязанности» по следующим основаниям.
01 апреля 2005 г. принят Федеральный закон №27-ФЗ, согласно п.3 ст.1 которого в п. «з» ч.1 ст.24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" внесены изменения, предоставляющие право на отсрочку от военной службы гражданам, не указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п. «з» ч.1 ст.24), назначенным на должности рядового или начальствующего состава Государственной противопожарной службы и учреждений и органов уголовно-исполнительной системы до 1 января 2005 года, - на время службы в этих органах и учреждениях.
В последующем Федеральным законом от 06.07.2006 г. №104-ФЗ в п. «з» ч.1 ст. 24 закона РФ «О военной службе и воинской обязанности» вновь внесены изменения. Однако, согласно ст. 5 указанного закона (№104-ФЗ) установлено, что граждане, которые были освобождены от призыва на военную службу или которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2008 года, пользуются указанными освобождениями и отсрочками до истечения срока их действия или до исчезновения их оснований. Последующие изменения редакции данной статьи закона РФ «О воинской службе и воинской обязанности» не отменили действие оснований ранее предоставленных освобождений от прохождения военной службы, следовательно указанные выше нормы в настоящее время являются действующими.
Поскольку, согласно материалов дела, Соловьёв В.Г. состоит на службе (т.е. в должности) в государственном учреждении 21 отряд федеральной противопожарной службы по Пермскому краю с 01 сентября 2002 г. и ранее был освобожден от прохождения военной службы, то по закону РФ №27-ФЗ и 104-ФЗ он и до настоящего времени освобождён от военной службы.
В связи с указанным, решение призывной комиссии от 18 ноября 2010 г. №10 о призыве Соловьёва В.Г. на военную службу является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Заявление Соловьева В.Г. удовлетворить.
Решение Призывной комиссии Карагайского района Пермского края от 18 ноября 2010 г. №10 в части призыва на военную службу Соловьева Владислава Григорьевича, в связи с не предоставлением ему отсрочки от военной службы, признать незаконным с момента принятия и отменить.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение 10 дней.
Судья И.Г.Катаев