Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Карагай 11 июля 2011г. Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Лыковой С.И., при секретаре Овдеенко Л.В., с участием помощника прокурора Карагайского района Сказочкина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Карагайского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Дудалову М.Д. о признании незаконным бездействия по устранению требований пожарной безопасности и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, у с т а н о в и л : И.о. прокурора Карагайского района обратился в суд с иском к ИП Дудалову М.Д. о признании незаконным бездействия по устранению требований пожарной безопасности и возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности. Свои требования мотивировал следующим образом. Прокуратурой Карагайского района проведена проверка соблюдения Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность соблюдение требований пожарной безопасности. Установлено, что ИП Дудаловым М.Д. не в полном объеме соблюдаются требования пожарной безопасности. Так, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Карагайского района, совместно с отделением ГПН с. Карагай проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ИП Дудаловым М.Д. в зданиях и сооружениях принадлежащей ему пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> в ходе которой выявлено 18 нарушений правил пожарной безопасности. За допущенные нарушения, согласно постановления начальника отделения НД по Карагайскому муниципальному от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Дудалов М.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20 4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Кроме этого, прокуратурой района, на основании ст. 6,22, 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», ДД.ММ.ГГГГ на имя ИП Дудалова М.Д. внесено представление об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», ИП Дудалов М.Д. в течение месяца со дня внесения представления обязан был принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должен был сообщить прокурору в письменной форме. Однако эти требования закона ИП Дудаловым М.Д. исполнены не были - ответ в течение месяца до ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района в письменной форме он не направил, выявленные нарушения не устранил. ДД.ММ.ГГГГ при проверке реальности устранения нарушений установлено, ни одно из выявленных нарушений не устранено. Выявленные в ходе проведенной проверки нарушения правил пожарной безопасности являются недопустимыми, могут угрожать жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара. Обращение прокурора в суд направлено в защиту неопределенного круга лиц, так как в настоящее время не возможно определить состав потенциальных истцов. В данном случае речь идет о нарушении прав как работников, которые в настоящее время работают у ИП Дудалова М.Д., так и работников, которые трудоустроятся в будущем до устранения нарушений. Кроме того, в этом случае затрагиваются интересы Российской Федерации, поскольку согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а при таких обстоятельствах единообразное применение федеральных законов не обеспечивается. В судебном заседании помощник прокурора Карагайского района Сказочкин И.В. на заявленных требованиях настаивал, просил признать незаконным бездействие ИП Дудалова М.Д., не принявшего меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности на территории принадлежащего ему лесопильного хозяйства и обязать ИП Дудалова М.Д. устранить нарушения правил пожарной безопасности. Ответчик ИП Дудалов М.Д. в судебное заседание не явился, о месте и дне слушания дела был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования признает. Суд, заслушав прокурора, начальника НД по <адрес> ФИО1, допрошенного в суде в качестве свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Судом установлено, что Дудалов М.Д. является индивидуальным предпринимателем, согласно свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес>, совместно с отделением ГПН <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ИП Дудаловым М.Д. в зданиях и сооружениях принадлежащей ему пилорамы, расположенной по адресу: <адрес> в ходе которой выявлено 18 нарушений правил пожарной безопасности. За допущенные нарушения, согласно постановления начальника отделения НД по Карагайскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ, ИП Дудалов М.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20 4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. Кроме этого, прокуратурой района, на основании ст. 6,22, 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», ДД.ММ.ГГГГ на имя ИП Дудалова М.Д. внесено представление об устранении нарушений законодательства. ДД.ММ.ГГГГ, при проверке реальности устранения нарушений установлено, ни одно из выявленных нарушений не устранено, а именно: здание пилорамы не обеспечено первичными средствами пожаротушения (ППБ-01-03 п.108) отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения (ППБ-01-03 прил.З п.15) в здании пилорамы, в подсобных помещениях, электрические автоматы смонтированы на горючем основании, соединение жил электрических проводов выполнено не в распределительных коробках методом «скрутки», электрические кабеля и провода проложены по временной схеме (ППБ-01-03 п.57) в здании пилорамы деревянная обрешетка и стропила кровли не подвергнуты огнезащитной обработке. (СНиП ДД.ММ.ГГГГ.85* п1.8) в здании пилорамы установлена металлическая отопительная печь (СНиП 41-01-2003 п6.6.1) здание пилорамы не защищено установкой автоматической пожарной сигнализации (НПБ 110-03 таб.3 ) в здании пилорамы отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб.2 п.20) в здании пилорамы не проведен замер сопротивления токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ППБ-01-03 п57) в здании пилорамы в помещениях отсутствуют таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны (ППБ-01-03 п13) в здании пилорамы электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников (ППБ-01-03 п.60) - в здании пилорамы под электрическими щитами размещены горючие - с работниками пилорамы не проведен противопожарный инструктаж (ППБ- - в здании для проживания людей отопительная печь не имеет - в здании для проживания людей располагается газовый баллон (ППБ-01-03 п. 121) -в здании для проживания людей отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ-01-03 п.108) в здании для проживания людей отсутствуют знаки пожарной безопасности (НПБ 160-07 п. 1) в здании для проживания людей в помещениях отсутствуют таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны (ППБ-01-03 п13). - в здании для проживания людей, в подсобных помещениях электрические автоматы смонтированы на горючем основании, соединение жил электрических проводов выполнено не в распределительных коробках методом «скрутки», электрические кабеля и провода проложены по временной схеме (ППБ-01-03 п57). Как установлено судом из показаний свидетеля ФИО1, сами они предписания не выносили, давали информацию для прокуратуры. Первый раз проверка проводилась в феврале 2001г., потом повторно выходили на объект ДД.ММ.ГГГГ, ни одно из нарушений не устранено. Штраф Дудалов М.Д. уплатил. В соответствии со ст. 55-56 ГПК РФ, обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах. Суду ответчиком не представлено доказательств того, что дальнейшая эксплуатация здания пилорамы ИП Дудалова М.Д. с выявленными нарушениями правил пожарной безопасности не приведет к угрозе жизни или здоровью находящихся там людей вследствие возможного возникновения пожара. Требования прокурора в части устранения индивидуальным предпринимателем Дудаловым М.Д. нарушений правил пожарной безопасности, содержащиеся в предписании заместителя прокурора Карагайского района Чудинова В.С. № от ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и подлежат удовлетворению, так как имеющиеся нарушения вследствие возможного возникновения пожара могут привести к угрозе жизни или здоровью людей, они не обеспечивают своевременную и беспрепятственную эвакуацию людей, в результате выявленных нарушений правил пожарной безопасности находящиеся в помещении люди могут подвергнуться воздействию опасных факторов пожара, эвакуационные выходы не обеспечивают безопасную эвакуацию людей через них. Судом установлено, что работы по устранению нарушений не ведутся и вообще не принимаются никакие меры к устранению нарушений, хотя со дня вынесения представления ДД.ММ.ГГГГ прошло достаточно времени. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск и.о. прокурора Карагайского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие ИП Дудалова М.Д., по устранению требований пожарной безопасности, возложить на ИП Дудалова М.Д. обязанность устранить нарушение требований пожарной безопасности на территории принадлежащего ему лесопильного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> а именно: обеспечить здание пилорамы первичными средствами пожаротушения (ППБ-01-03 п.108) завести журнал учета первичных средств пожаротушения (ППБ-01-03 прил.З п.15) в здании пилорамы, в подсобных помещениях, электрические автоматы смонтировать не на горючем основании, соединение жил электрических проводов выполнить в распределительных коробках методом «скрутки», электрические кабеля и провода проложить не по временной схеме (ППБ-01-03 п.57) в здании пилорамы деревянную обрешетку и стропила кровли подвергнуть огнезащитной обработке. (СНиП ДД.ММ.ГГГГ.85* п1.8) в здании пилорамы установить отопительную печь в соответствии с требованиями СНиП (СниП 41-01-2003 п6.6.1) в здании пилорамы установить автоматическую пожарную сигнализации (НПБ 110-03 таб.3 ) здание пилорамы обеспечить системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 таб.2 п.20) в здании пилорамы провести замер сопротивления токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ППБ-01-03 п57) в здании пилорамы в помещениях установить таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны (ППБ-01-03 п13) в здании пилорамы обеспечить эксплуатацию электрических светильников с колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников (ППБ-01-03 п.60) - в здании пилорамы под электрическими щитами удалить горючие - с работниками пилорамы провести противопожарный инструктаж (ППБ- - в здании для проживания людей отопительную печь обеспечить - в здании для проживания людей убрать газовый баллон (ППБ-01-03 п. 121) - здание для проживания людей обеспечить первичными средствами пожаротушения (ППБ-01-03 п.108) здание для проживания людей обеспечить знаками пожарной безопасности (НПБ 160-07 п. 1) здание для проживания людей в помещениях обеспечить табличками с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны (ППБ-01-03 п13). - в здании для проживания людей, в подсобных помещениях электрические автоматы смонтировать не на горючем основании, соединение жил электрических проводов выполнить в распределительных коробках методом «скрутки», электрические кабеля и провода проложить не по временной схеме (ППБ-01-03 п57). Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение 10 дней. С у д ь я
организациями района требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено следующее.
материалы (ППБ-01-03 п.60)
01-03 п.7)
противопожарную разделку от горючих конструкций потолочного перекрытия (ППБ-01-03 п.66)
материалы (ППБ-01-03 п.60)
01-03 п.7)
противопожарной разделкой от горючих конструкций потолочного перекрытия (ППБ-01-03 п.66)