Дело № 12-22/2011

Р Е Ш Е Н И Е

с. Карагай                                                                                                  19 мая 2011 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Новиковой Ю.В.,

с участием главы администрации Нердвинского сельского поселения Ипановой Е.В.,

начальника отделения НД по Карагайскому муниципальному району Шилоносова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе Ипановой Е.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

22 апреля 2011 года начальником 21-ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому муниципальным районам подполковником внутренней службы Дорофеевым А.Н. было вынесено постановление №49 от 22 апреля 2011 года о привлечении Ипановой Е.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1000 рублей за нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313.

Не согласившись с постановлением, Ипанова Е.В. подала жалобу, в которой просит постановление инспектора пожарного надзора отменить, указывая на то, что пп.1-4 нарушений указанных в постановлении устранены в ходе проверки, а именно: нормативно правовые акты разработаны и реализуются по мере возможного, пп.5-167 для устранения требуют значительные финансовые вложения, которых в бюджете Нердвинского поселения на 2011 год не предусмотрено.

В судебном заседании заявитель Ипанова Е.В. на доводах жалобы настояла.

Начальник отделения НД по Карагайскому муниципальному району капитан внутренней службы Шилоносов Д.Д. подтвердил факт нарушения пожарной безопасности.

Суд заслушал участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Доводы главы администрации Нердвинского сельского поселения Ипановой о том, что часть нарушений пожарной безопасности устранены при проведении проверки, а часть не могут быть устранены, в связи со значительными финансовыми вложениями не могут быть рассмотрены как основание для отмены постановления о наложении административного взыскания.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Согласно санкции ст. 20.4 КоАП РФ, субъектами данного правонарушения являются физические лица, должностные лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2011 года следует, что к административной ответственности привлечён гражданин Ипанова Е.В., т.е. как физическое лицо. Однако, исходя из материалов административного дела, протокола об административном правонарушении от 12 апреля 2011 г. видно, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица - главы администрации Нердвинского сельского поселения Ипановой Е.В.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Следовательно, постановление от 22 апреля 2011 года подлежит отмене в виду привлечения к административной ответственности ненадлежащего лица.

Поскольку, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истёк, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение начальнику 21 ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам.

Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление начальника 21 ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам Пермского края Дорофеева А.Н. от 22 апреля 2011 года в отношении гражданина Ипановой Е.В. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение начальнику 21 ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

          Судья                                                                                                 А.В. Политов