12-21/11

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Карагай                                                                                                            11 мая 2011 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Катаева И.Г.,

при секретаре Гомзяковой Ю.В.,

с участием заявителя главы Администрации МО «Карагайское сельское поселение» Антипина А.П.,

заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации МО «Карагайское сельское поселение» Антипина А.П. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

        Постановлением начальника 21 ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам ФИО2 от 22 апреля 2011 года вынесено постановление о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей в отношении гражданина Антипина А.П. за 129 нарушений правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03, (утвержденные приказом МЧС от 18.06.03 г. № 313) в населенных пунктах муниципального образования «Карагайское сельское поселение» Пермского края, перечисленные в оспариваемом постановлении.

Глава администрации Карагайского сельского поселения Антипин А.П. не согласился с указанным постановлением и подал жалобу в суд, в которой просит постановление отменить, так как по п.п. 1-4 нарушения устранены в ходе проверки, а именно нормативно правовые акты разработаны и реализуются по мере возможности, для устранения нарушений по п.п. 5-129 указанного постановления требуются значительные финансовые вложения, которых в бюджете Карагайского сельского поселения на 2011 год не предусмотрено. Производство по делу об административном правонарушении просит прекратить.

Заявитель в судебном заседании на своих требованиях настаивал, суду пояснил, что действительно, указанные в постановлении нарушения имели место при проведении проверки, 4 из них устранены в ходе проверки, остальные в 2011 году устранить не предоставляется возможным, так как нет финансов.

Заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему выводу:

Согласно санкции ст. 20.4 КоАП РФ, субъектами данного правонарушения являются физические лица, должностные лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридические лица.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2011 года следует, что к административной ответственности привлечён гражданин Антипин А.П., т.е. как физическое лицо. Однако, исходя из материалов административного дела, протокола об административном правонарушении от 12 апреля 2011 г. видно, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении должностного лица - главы администрации Карагайского сельского поселения Антипина А.П.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Следовательно, постановление от 22 апреля 2011 года подлежит отмене в виду привлечения к административной ответственности ненадлежащего лица.

Поскольку, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к ответственности не истёк, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение начальнику 21 ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам.

В связи с вышеизложенным суд не вступает в обсуждение обстоятельств по доводам жалобы.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ,

Решил:

Постановление начальника 21 ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам Пермского края ФИО2 от 22 апреля 2011 года в отношении гражданина Антипина А.П. отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение начальнику 21 ОНД по Нытвенскому, Карагайскому и Оханскому районам.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья                 И.Г. Катаев