Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Карачев, Брянской области 26.07.2010 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,
при секретаре Гединач Д.В.,
а так же с участием заявителя Аксенова Николая Дмитриевича,
представителя заинтересованного лица Карачевской городской администрации по доверенности Коропчану Ирины Ивановны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению по заявлению Аксенова Николая Дмитриевича об оспаривании постановления Карачевской городской администрации.
У С Т А Н О В И Л:
Аксенов Николай Дмитриевич обратился в Карачевский районный суд с заявлением об оспаривании постановления Карачевской городской администрации, ссылаясь на то, что он в январе 2010 года обратился в Карачевскую городскую администрацию с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося на получение жилья, в связи с тем, что он является инвалидом ВОВ. Однако рассмотрев поданные им документы Карачевская городская администрация Брянской области приняла постановление Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в постановке его на очередь в качестве нуждающегося в жилом помещении.
С принятым решением он не согласен, поскольку в настоящее время он зарегистрирован и проживает по адресу ..., ..., ..., ... и данное домовладение принадлежит его сыну Аксенову А.Н. и невестке Аксеновой В.С., с которым он совместно проживает, при этом своего отдельного жилья Аксенов Н.Д. не имеет. В данном доме, проживает жена заявителя Аксенова К.И., сын Аксенов А.Н., его жена Аксенова В.С., внук Аксенов Д.А., его жена Аксенова Л.И. и правнук Аксенов Т.Д..
Просит суд, признать неправомерным отказ Карачевской городской администрации в постановке его на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий и обязать Карачевскую городскую администрацию поставить его на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий.
В судебном заседании заявитель Аксенов Н.Д., поддержал заявленные требования.
Представитель Карачевской городской администрации, по доверенности Коропчану И. И., с заявлением Аксенова Н.Д. не согласна, пояснив, что представленные Аксеновым Н.Д. документы, не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. На сегодняшний день заявитель со своей семьей проживает в жилом доме общей площадью 101, 9 кв.м. по адресу ..., ..., ..., ... и данное домовладение принадлежит его сыну по 1/2 доли и невестке по 1/2 доли каждому, из чего следует, что Аксенов Н.Д. не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, так как обеспечен жилой площадью, учетная норма которой составляет на одного члена семьи более 14 кв.м, а в данном случае 14, 56 кв. м. на человека, что значительно больше установленной учетной нормы.
Выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Аксенова Николая Дмитриевича подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 7мая 2008 г. N714
"Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
(с изменениями от 9 января 2010 г.), считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 14 ч.1 п.4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ"О ветеранах"(с изменениями от 18 ноября 1998 г., 2 января, 4 мая, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 6 мая, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 19, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 8 мая, 19 декабря 2005 г., 18 октября, 1 ноября 2007 г., 1 марта, 14, 22 июля, 2 октября, 22 декабря 2008 г., 28 апреля, 29 июня, 18, 24 июля, 17, 21 декабря 2009 г., 6 мая, 2 июля 2010 г.) инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст. 15 ч.1 п.3 вышеназванного ФЗ участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения;
В соответствии со ст. 23.2 ч.3 п.2 вышеуказанного ФЗ объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется: по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны.
Часть 3 ст. 49 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии со ст. 69 ч.1 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании, согласно копии удостоверения серии I-А Номер обезличен от Дата обезличена года Аксенов Н.Д. является инвалидом Великой Отечественной войны л.д. 7).
Согласно копии постановления Карачевской городской администрации от Дата обезличена года Номер обезличен Аксенову Н.Д.. было отказано в постановке на очередь в соответствии со ст. 54 ч.1 п.2 ЖК РФ л.д. 10).
Согласно справки уличкома в доме Номер обезличен по ... в ... области, семья Аксенова Н.Д. состоит из восьми человек, Аксенова Николая Дмитриевича, его жены Аксеновой Капиталины Ивановны, его сына Аксенова Александра Николаевича, невестки Аксеновой Валентины Сергеевны, внука Аксенова Дмитрия Александровича, внучки Аксеновой Лилии Игоревны, правнука Аксенова Тимофея Дмитриевича, внука Котова Романа Игоревича. л.д.21).
Согласно копии справки Карачевского филиала ГУПТИ Брянской области «Брянскоблтехинвентаризации» от Дата обезличена года Номер обезличенК-Ч/199 домовладение Номер обезличен по ... в ... по состоянию на Дата обезличена года принадлежит 1/2 доли Аксенову Александру Николаевичу и 1/2 Аксеновой Валентине Сергеевне, общая площадь данного домовладения составляет 101,9 кв.м. л.д. 12),
Согласно копии справки Карачевского филиала ГУПТИ Брянской области «Брянскоблтехинвентаризации» от Дата обезличена года Номер обезличенК-Ч/ 397 по состоянию на Дата обезличена года за Аксеновым Н.Д., Аксеновой К.И., Аксеновым Д.А., Аксеновым Т.Д. квартир и индивидуальных домовладений в Карачевском районе не значиться л.д. 13)
Согласно копии домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме Номер обезличен по ... ... области, Аксенов Николай Дмитриевич Дата обезличена года рождения зарегистрирован в данном домовладении с Дата обезличена года л.д.17-18).
Таким образом, судом установлено, что Аксенов Н.Д. не является собственником данного домовладения, но является членом семьи собственника,. Однако с учетом общей жилой площади домовладения и лиц, зарегистрированных в данном домовладении установлено, что на 1 человека приходиться по12,73 кв.м. общей площади, а учетная норма для постановки на очередь составляет 14 кв.м.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Аксенов Н.Д. не обеспечен жилой площадью, а поэтому подлежит постановке на очередь в качестве нуждающегося на получение жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Аксенова Николая Дмитриевича удовлетворить.
Признать недействительным решение Карачевской городской администрации от 22 апреля 2010 года № 148 об отказе в принятии на учет Аксенова Николая Дмитриевича в качестве нуждающегося на получение жилого помещения.
Обязать Карачевскую городскую администрацию принять Аксенова Николая Дмитриевича на учет в качестве нуждающегося на получение жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий: подпись Р.А. Калашникова
Копия верна:
Судья Карачевского
районного суда Р.А. Калашникова