Дело № 2-494
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Карачев, Брянская область 12 июля 2010 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Рыбочкина С.В.,
при секретаре Карташовой Н.Н.,
с участием заявителя Антощенко Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
АНТОЩЕНКО Людмилы Сергеевны об оспаривании решения Управления социальной защиты населения Брянской области по отказу в установлении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Антощенко Л.С. обратилась с данным заявлением в суд, ссылаясь на то, что в декабре 1977 года она, работая инженером-землеустроителем управления сельского хозяйства Сухиничского райисполкома Калужской области, была награждена Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ от 06.12.1977 года за успехи в труде и активное участие в работе по коммунистическому воспитанию молодежи. В этот период она в свободное от работы время как молодой член коммунистической партии вела комсомольскую работу среди молодежи.
Поэтому она имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». С таким заявлением она в мае 2010 года обратилась в Управление СЗН Карачевского района, приложив соответствующие документы, но 07 июня 2010 года получила ответ из УСЗН Брянской области, в котором было указано, что приказом от 01.06.2010 года № 189 ей было отказано в установлении статуса «Ветеран труда».
Считает такой отказ необоснованным и просит суд признать приказ УСЗН Брянской области от 01.06.2010 года № 189 неправомерным, присвоив ей статус «Верен труда».
В судебном заседании Антощенко Л.С. полностью поддержала свои требования.
Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения Брянской области в судебное заседание не явился, в своем письменной заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что УСЗН Брянской области с требованиями Антощенко Л.С. не согласны, так как оснований для присвоения заявителю статуса «Ветеран труда» не имеется. Согласно п.2 постановления администрации Брянской области от 01.04.2005 года № 143 «О порядке и условиях установления статуса «Ветеран труда» почетные грамоты ЦК ВЛКСМ могут учитываться только для работников данной организации. Антощенко Л.С. в тот период работала в управлении сельского хозяйства, поэтому для нее указанная награда является общественной.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В силу п.4 ст.7 этого же Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением администрации Брянской области от 01.04.2005 года № 143 утверждено Положение о порядке и условиях установления статуса "Ветеран труда".
Согласно данного Положения статус "Ветеран труда" устанавливается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пп. «а» п.2).
Статус "Ветеран труда" устанавливается управлением социальной защиты населения области (п.3).
В судебном заседании установлено, что 06.12.1977 года заявитель Антощенко Л.С. (в то время Князева Л.С.) награждена Почетной грамотой ЦК ВЛКСМ за успехи в труде и активное участие в работе по коммунистическому воспитанию молодежи. л.д.22)
Согласно трудовой книжке Князевой Л.С., выданной Калужским радиоламповым заводом 23.08.1971 года, в период награждения она работала на должности инженера-землеустроителя управления сельского хозяйства Сухиничского райисполкома Калужской области. л.д.23-37)
13 мая 2010 года Антощенко (Князева) Л.С. обратилась в ГУ «ОСЗН Карачевского района» с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда", в связи с наличием государственной награды - Почетная грамота ЦК ВЛКСМ.
Приказом Управления социальной защиты населения Брянской области от 01.06.2010 года № 189 (п.4) в установлении статуса "Ветеран труда" Антощенко Л.С. отказано, так как награды, учрежденные ЦК ВЛКСМ, рассматриваются в качестве ведомственных знаков отличия в труде с соблюдением условия, что ими были награждены работники, состоящие в ее штате (согласно записям в трудовой книжке). Для инженера-землеустроителя Почетная грамота ЦК ВЛКСМ не является ведомственной наградой. л.д.19-21)
Давая правовую оценку оспариваемому решению УСЗН Брянской области, суд находит его обоснованным, так как и в Федеральном законе «О ветеранах», и Положении о порядке и условиях установления статуса "Ветеран труда" Брянской области при установлении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственными знаки отличия в труде.
То есть знак отличия - в рассматриваемом случае почетная грамота, должна быть вручена ведомством, в котором работала заявительница Антощенко Л.С., но, как установлено в судебном заседании, в период награждения, а также до этого, заявительница работала в управлении сельского хозяйства и в штате ВЛКСМ не состояла, о чем свидетельствуют записи трудовой книжки.
Таким образом, почетная грамота ЦК ВЛКСМ не может рассматривается как ведомственный знак отличия, а, следовательно, оспариваемое решение УСЗН Брянской области обоснованно и законно.
При этом указание в Почетной грамоте "за успехи в труде" не может изменить ее статус.
Другие основания для признания неправомерным оспариваемого решения УСЗН Брянской области отсутствуют.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Антощенко Л.С. не обоснованы и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления АНТОЩЕНКО Людмилы Сергеевны отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.
Председательствующий: подпись С.В.Рыбочкин
Копия верна.
Судья Карачевского райсуда: С.В.Рыбочкин