об оспаривании действий Управления пенсионного фонда России в Карачевском муниципальном районе

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Карачев, Брянская область 02 сентября 2010 года

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г. П.,

с участием истца Симоновой Елены Николаевны,

представителя ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области по доверенности Николаевой М.А.,

при секретаре Логвиновой Л. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Симоновой Елены Николаевны к УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Симонова Е. Н. обратилась с данным иском в Карачевский райсуд, ссылаясь на то, что Дата обезличена года она обратилась в УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как из ее специального стажа были исключены: - периоды ее работы в Карачевской ЦРБ, когда она была направлена на курсы повышения квалификации с Дата обезличена

С данным решением она не согласна и просит суд обязать УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области зачесть данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении (1 год 6 месяцев стажа за 1 год работы) как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании Симонова Е. Н. полностью поддержала иск и пояснила, что циклы усовершенствования по ее профессии обязательны, на этот период сохраняется заработная плата, и делаются отчисления во все фонды.

Представитель ответчика УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области Николаева М.А. иск не признала и пояснила, что периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования не могут быть зачтены в специальный стаж, так как в эти периоды она не подвергалась неблагоприятным воздействиям различного рода факторов, повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленными спецификой и характером труда, при этом время пребывания на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Симоновой Е. Н.. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.28 Федерального закона РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записи в трудовой книжке и на основании приказа от Номер обезличенл Симонова Е. Н. с 01.04.1985 года принята на работу в Карачевскую ЦРБ в качестве медсестры травматологического отделения. Согласно приказу Дата обезличена года, Симонова Е. Н. 17. 04. 1989 года была переведена в травматологический диспансер в качестве медсестры. Согласно приказу Номер обезличен переведена медсестрой палатной палаты интенсивной терапии и продолжает работать в указанной должности по настоящее время. Указанное обстоятельство установлено и комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области и не оспаривается представителем ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает, что Симонова Е.Н. работает в Карачевской ЦРБ с 01. 04.1985 года и по настоящее время в должности медицинской сестры палатной ПИТ, которая входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а, следовательно, указанный период должен быть включен в специальный стаж Симоновой Е. Н. в льготном исчислении.

Из материалов дела видно, что в периоды с Дата обезличена Симонова Е. Н. находилась на курсах усовершенствования квалификации.

Согласно Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 года № 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации производится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Согласно приказу Минздрава РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» для специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, в частности, для специалистов палат ПИТ, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и проводится 1 раз в 5 лет.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как данные курсы являются обязательными для всех специалистов, в данный период истица осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения - повышала уровень знаний без отрыва от производства, в данный период согласно лицевым счетам ей начислялась заработная плата, из которой выплачивались страховые взносы.

При этом суд считает, что данные периоды должны быть включены Симоновой Е. Н. в специальный стаж в льготном исчислении.

На основании изложенного требования истицы подлежат удовлетворению, в связи с чем решение УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена0 года Номер обезличен об исключении из специального стажа Симоновой Е. Н. - периодов нахождения на курсах усовершенствования квалификации с Дата обезличена незаконно, так как данные периоды подлежат включению в специальный стаж Симоновой Е. Н. в льготном исчислении.

РЕШИЛ:

Иск Симоновой Елены Николаевны удовлетворить.

Признать незаконными действия УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области об исключении из специального стажа Симоновой Е. Н. периодов нахождения на курсах усовершенствования квалификации с Дата обезличена

УПФР в Карачевском муниципальном районе Брянской области назначить Симоновой Елене Николаевне пенсию в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение 10-ти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: подпись Г. П. Маковеева.

Копия верна: