Дело № 2-620
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Карачев Брянской области 20.09.2010 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,
при секретаре Логвиновой Л.Н.,
а также истицы Литвиновой Тамары Алексеевны,
представителя ответчика по доверенности Управления пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе Николаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиновой Тамары Алексеевны об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе.
У С Т А Н О В И Л:
Истица Литвинова Тамара Алексеевна обратилась с иском в Карачевский районный суд, пояснив, что 02.07.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Однако, в назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж ей не был включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с Дата обезличена года по Дата обезличенагода; а также исключены периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличенагода по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года. С данным решением она не согласна, так как отпуск по уходу за ребенком, учебные отпуска включались в специальный стаж согласно действовавшего на тот период законодательства. Она просит обязать ответчика включить ей в специальный стаж оспариваемый период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком и учебных отпусках, признать за ней право на назначение пенсии и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения.
Представитель ответчика УПФ РФ в Карачевском муниципальном районе Николаева М.А. иск не признала и пояснила, что данный период отпуска по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с Дата обезличена года по Дата обезличенагода истице Литвиновой Т.А. при исчислении стажа педагогической деятельности не может быть засчитан, поскольку данный период не предусмотрен постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Периоды нахождения истицы в учебных отпусках с Дата обезличенагода по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года также не могут быть включены истице в специальный стаж, поскольку на момент отмены Постановления от 17.12.1959 года №1397(на 01.10.1993года) не соблюдено условие, при котором не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на данную пенсию. Таким образом, на момент обращения истицы в Управление Пенсионного фонда РФ по Карачевскому муниципальному района Литвинова Т.А не имела 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью на момент ее обращения 02.07.2010года.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск Литвиновой Т.А.подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 1 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Карачевским муниципальном районе №43 от 06.07.2010 года в назначении пенсии истице Литвиновой Т.А. было отказано, так как в специальный стаж не был включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличена года; периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличенагода по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, из чего следует, что стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью на 02.07.2010года составляет 24 года 02 месяца 14 дней.
Согласно записи в трудовой книжке истица 15.08.1984 года принята на работу в Карачевскую среднюю школу им. ФИО2 на должность учителя начальных классов, где работает по настоящее время.
Согласно приказу Номер обезличен по Карачевскому РОНО от Дата обезличенагода истице был предоставлен учебный отпуск с Дата обезличенагода на 20 календарных дней.
Согласно приказу Номер обезличен по Карачевскому РОНО от Дата обезличенагода истице был предоставлен учебный отпуск с Дата обезличенагода на 30 календарных дней.
Согласно приказу Номер обезличен по Карачевскому РОНО от Дата обезличенагода истице ФИО6 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до трехлетнего возраста с Дата обезличена года по Дата обезличенагода.
В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое утверждено постановлением Совета /Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В судебном заседании установлено, что в периоды с Дата обезличенагода по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года истица находилась в учебных отпусках.
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Согласно правовой позиции изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, суд, приходит к выводу, что периоды нахождения истца в учебных отпусках с Дата обезличенагода по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года должны быть включены в специальный стаж.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Суд учитывает, что до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, учитывая, что статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить истце Литвиновой Т.А. периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличенагода.
Таким образом, на момент обращения истец имел требуемый 25-летний стаж для назначения пенсии.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Литвиновой Тамары Алексеевны удовлетворить.
Признать за Литвиновой Тамарой Алексеевной право на назначение пенсии в соответствии со ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе включить Литвиновой Тамаре Алексеевне в специальный стаж период нахождения истца в учебных отпусках Дата обезличенагода по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года ; период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет с Дата обезличена года по Дата обезличенагода.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе назначить Литвиновой Тамаре Алексеевне трудовую пенсию в соответствии со ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 02.07.2010года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Карачевском муниципальном районе в пользу Литвиновой Тамары Алексеевны судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Брянский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: подпись Г.П.Маковеева
Копия верна:
Судья Карачевского райсуда
Брянской области Г. П. Маковеева.