ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Карачев, Брянская область 19 октября 2010 года
Карачевский районный суд Брянской области в составе:
Председательствующего судьи Маковеевой Г. П.
при секретаре Логвиновой Л. Н.
с участием представителя истца, по доверенности Капитан Веры Ивановны
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глебовой Марии Ивановны к Карачевской городской администрации об оспаривании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Истица Глебова М. И. обратилась в Карачевский райсуд с иском, ссылаясь на то, что она обратиласьв Карачевскую городскую администрацию Брянской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Глебова Ивана Степановича. Межведомственная комиссия по жилищным вопросам Карачевской городской администрации Брянской области приняла постановление от 28.09.2010 года №333 в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 Жилищного Кодекса об отказе в постановке на жилищный учет.
Считает данное постановление и решение жилищной межведомственной комиссии по жилищным вопросам Карачевской городской администрации от 28.09.2010года и постановление Карачевской городской администрации №333 от 28. 09. 2010 года незаконными.
Просит суд признать действия Карачевской городской администрации Брянской области об отказе в постановке на жилищный учет незаконным, отменить постановление от 28.09.2010года №333 и обязать Карачевскую городскую администрацию признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включить в список очередников с момента ее обращения.
В судебном заседании представитель истицы, по доверенности Капитан В. И., полностью поддержала доводы истицы, указав, что в настоящее время ее мать Глебова М. И., проживает в ее квартире вместе с нею и дочерью. В связи с тем, что Глебова М. И. инвалид первой группы и нуждается в постороннем уходе, это создает определенные трудности для проживания в двухкомнатной квартире. Кроме того, у Глебовой М. И. своего жилья не имеется.
Считает, что жилищная комиссия при рассмотрении заявления Глебовой М. И. необоснованно отказала в удовлетворении заявления.
Представитель Карачевской городской администрации, по доверенности Коропчану И. И. с исковыми требованиями Глебовой М. И. не согласилась указав, что истца обеспечена жилой площадью сверх учетной нормы площади жилого помещения, которая на территории Карачевского городского поселения составляет 14 кв.м., так как общая площадь квартиры, где проживает и зарегистрирована Глебова М. И. составляет 58,5 кв.м., то есть площадь жилого помещения, приходящаяся на Глебову М. И. составляет 19, 5 кв.м..
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно копии свидетельства о заключении брака серии № №, выданного 22 сентября 2010 года, Глебова М. И. является супругой Глебова И. С..
Согласно копии свидетельства о смерти серии №, выданного 22 сентября 2010 года Глебов И. С. умер 08 мая 1989 года.
Согласно удостоверению серии №, выданного отделом социальной защиты населения Карачевского района 18.12.1980 года, супруг истицы Глебов И. С. является участником ВОВ.
Как следует из документов, представленных ответчиком по запросу суда, в сентябре 2010 года Глебова М. И. обратилась в Карачевскую городскую администрацию с заявлением о постановке ее на учет как вдову участника ВОВ, не обеспеченную жилой площадью.
К своему заявлению Глебова М. И. приложила: копию своего паспорта гражданина РФ, копию свидетельства о браке, копию свидетельства о смерти супруга, копию удостоверения супруга о том, что последний является участником ВОВ, свидетельство о государственной регистрации права, свидетельствующее о том, что <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности дочери истицы - Капитан В. И.. При этом, площадь квартиры составляет 58, 5 кв. м.; справку из Карачевского филиала «Брянскоблтехинвентаризация» ГУПТИ Брянской области о том, что за Глебовой М. И. квартир и индивидуальных домовладений в Карачевском районе не значится; выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Глебовой М. И. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Согласно акту проверки жилищных условий заявителя, составленному ответчиком и представленному в судебное заседание, <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности дочери истицы - Капитан В. И.. В квартире зарегистрированы и проживают три человека: Глебова М. И., ее дочь Капитан В. И. и внучка истицы - Колесникова Н. И.. Общая площадь квартиры составила 58, 5 кв. м..
Согласно выписки из протокола №17 заседания межведомственной комиссии по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации от 28.09.2010 года при рассмотрении вопроса о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на жилищный учет вдову участника ВОВ Глебову М. И., были изучены представленные заявителем документы, а также акт обследования жилищных условий и технического состояния жилого помещения, занимаемого Глебовой М. И..
Принято решение: в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказать в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Глебовой М. И., как супруге участника ВОВ, так как обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную на территории Карачевского городского поселения постановлением Карачевской городской администрации от 10.03.2006 года № 122.
Оценивая данное оспариваемое решение межведомственной комиссии по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации, суд приходит к выводу о его обоснованности по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
3. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления.
4. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
5. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
6. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
Согласно постановлению Карачевской городской администрации №122 от 10. 03. 2006 года, учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жильем, установлена 14 кв. м..
В соответствии со ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (п.2 ч.1)
Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч.2).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.51 ЖК РФ:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из оспариваемого решения межведомственной комиссии по жилищным вопросам от 28.09.2010 года, основанием отказа Глебовой М. И. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении послужило представление документов, которые не подтверждают право Глебовой М. И. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, то есть п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.
Такое основание, предусмотренное п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ, нашло свое подтверждение и в судебном заседании, в связи с чем, оспариваемое решение по данному основанию является обоснованным, так как Глебова М. И., являясь вдовой участника ВОВ и членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена общей жилой площадью жилого помещения на одного человека сверх учетной нормы, поскольку общая площадь жилого помещения составила 58, 5 кв.м., зарегистрировано в квартире трое человек (Глебова М. И., ее дочь Капитан В. И. и внучка истицы - Колесникова Н. И.), а учетная норма составляет 14 кв.м..
Суд не принимает доводы представителя Глебовой М. И. о том, что Глебова М. И. не имеет своего жилья, в связи с чем имеет право быть поставленной на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Как установлено в судебном заседании, Глебова М. И. является членом семьи своей дочери - Капитан В. И., которая имеет в собственности указанное выше жилое помещение, что в соответствии с вышеуказанными нормами закона свидетельствует об обеспеченности Глебовой М. И. жильем.
Так же суд не принимает и доводы представителя истицы - Капитан В. И. о том, что Глебова М. И. не является членом ее семьи, по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Глебова М. И. более десяти лет зарегистрирована и проживает в <адрес> в <адрес>, принадлежащей на праве собственности дочери истицы - Капитан В. И.. Согласно выписке из протокола № заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и справке № №, Глебова М. И. является инвалидом первой группы по общему заболеванию и нуждается в постороннем уходе, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что Глебова М. И. не в состоянии вести отдельное хозяйство, что свидетельствует о необоснованности доводов представителя истицы в этой части.
При таких обстоятельствах решение межведомственной комиссии по жилищным вопросам при Карачевской городской администрации от 28.09.2010 года и постановление Карачевской городской администрации №333 от 28. 09. 2010 года об утверждении вышеуказанного решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ, в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Глебовой Марии Ивановне отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение 10-ти дней путем подачи кассационной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.
Председательствующий: подпись Г. П. Маковеева.
Копия верна:
Судья Карачевского райсуда
Брянской области Г. П. Маковеева.